• Эхлэл
  • Цаг агаар
  • Валют ханш
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Үзэл бодол
  • Спорт
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • Энтертайнмэнт
  • Зурхай



Үндсэн хуулиа зөрчин байж Монгол дахь Оросын “эдэлбэр газар”-ыг нэмсээр байх уу

Монгол Улсын тусгаар тогтнолын нэг чухал хэмжүүр нь газар нутаг юм. Аль Хүннүгийн үеэс эхлээд олон зууны туршид газар нутгаа хамгаалан тэмцэлдэж явсаар тусгаар тогтнолоо олсон түүхтэй.
 
Гэвч сүүлийн жилүүдэд Монгол Улсын нийслэл, Дархан хот зэрэгт Оросын “эдэлбэр газар” огцом нэмэгдэж буй. Энэ бол маш ноцтой явдал . Гэвч өнөөдөр үүнийг хөндөж, үүнд эмзэглэн хандаж буй төрийн түшээд ч байхгүй нь илүү эмгэнэлтэй юм.
 
Энэхүү Монгол Улсын газар нутагтай холбоотой асуудалд хандаж байгаа байдлыг нь зүгээр нэг хөршийн харьцаа, дипломат харилцааны дагуу явагдаж байна гэж хэлэхэд хэцүү. Ерөнхий сайд асан А.Амарын түүхэнд үлдээсэн үгийг санах ёстой болж байх шиг байна.
 
1941 оны долдугаар сарын 10-ны өдрийн Дээд шүүхийн хаалттай хуралдаан дээр Монголын Ерөнхий сайд асан А.Амар “...Би бол хэрэгтэн биш. Урьдчилсан байцаалт дээр надад тулган хүлээлгэсэн учир түүн дээр өгсөн мэдүүлгээсээ татгалзаж байна. БНМАУ хэрэв тусгаар тогтносон улс юм бол яагаад намайг Зөвлөлтийн шүүх шүүж байгаа юм бэ?... Би Монголын ард түмэндээ хайртай, би Оросын ард түмэнд элэгтэй, харин “улаантан”, тэдний засагт дургүй. ...Хэтээсээ том улс үндэстэн бага буурай улс үндэстнийг түрэмгийлэн эзэлж, удирдагчдыг нь барьж хорьдог. Яг ийм маягаар ЗХУ Монгол Улсад хандаж байна. Түүний тод жишээ нь миний бие буюу” гэсэн байдаг. Ингээд Зөвлөлтийн шүүх түүнд ялын дээд хэмжээ өгч, долдугаар сарын 27-ны өдөр цаазалсан.
 
Үүнийг сануулахын учир нь, бид өмнө нь хоёр улсын Засгийн газрын 2019 оны харилцан ноот бичгээр Улаанбаатар, Дархан дахь 30 объектыг эдэлбэр газрын хамт Орост шилжүүлсэн талаар товч мэдээлсэн. Амархан шийдсэн байдаг шүү, Оросоос 2019 оны нэгдүгээр сард “санал” бүхий ноот ирээд, манайх зургадугаар сар гэхэд тэр чигээр нь шийдчихсэн. Тэр жилийн өвөл арванхоёрдугаар сард нь манай Ерөнхий сайд Орост айлчилсан байдаг юм.
 
ОХУ-ын Гадаад хэргийн яамнаас 2019 оны нэгдүгээр сарын 22-ний өдрийн 538н/1да ноот бичгээр “...Оросын Холбооны Улсын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс БНМАУ-д тусламж үзүүлж буй зөвлөлтийн мэргэжилтнүүдийг байраар хангах, үйлчлэх зорилгоор БНМАУ-д орон сууц болон хэрэгцээт соёл, ахуйн объектуудыг барих тухай БНМАУ-ын Засгийн газар, ЗСБНХУ-ын Засгийн газар хоорондын 1971 оны долдугаар сарын 29-ний өдрийн протокол (цаашид “протокол”) болон ЗСБНХУ-аас БНМАУ-д нийлүүлж буй машин, тоног төхөөрөмж болон бусад эд ангийн үйлчилгээнд дэмжлэг үзүүлэхэд зориулан зөвлөлтийн техникийн төвүүдийг байгуулахад зориулж БНМАУ-ын нутаг дэвсгэрт газар олгох, барилга барих нөхцөлийн тухай ЗСБНХУ-ын Засгийн газар, БНМАУын Засгийн газар хоорондын 1979 оны есдүгээр сарын 11-ний өдрийн хэлэлцээр (цаашид “хэлэлцээр”)-т дараах нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг санал болгож байна” гэжээ.
 
Манай Гадаад харилцааны яамнаас зургадугаар сарын 11-нд “...Монгол Улсын Гадаад харилцааны яам ОХУ-ын Гадаад хэргийн яаманд хүндэтгэлээ илэрхийлэхийн ялдамд ноот бичгээр илэрхийлсэн Оросын талын саналыг Монгол Улсын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс хүлээн зөвшөөрч буйг мэдэгдэх завшаан тохиов” гэсэн хариу явуулсан байгаа юм. Үүгээр дээр дурдсан 30 объект эдэлбэр газартайгаа “явчихсан” байдаг.
 
Гадаад харилцааны яамны ноот бичгээр “соц” үеийн протоколд “...Монголын тал Улаанбаатар болон Дархан хот дахь эдэлбэр газар, тэдгээрт байрлаж буй ОХУ-ын өмчийн үл хөдлөх хөрөнгийн объекттой холбоотой эрхийг ЗСБНХУ-ын нэр дээрх бүртгэлээс ОХУ-ын нэр дээр шинэчлэн бүртгэнэ. Монголын тал эдгээр газрыг Оросын талд холбогдох ашиглалтын гэрээнд заасан нөхцөлийн дагуу 60 жилээр ашиглуулах, ингэхдээ цаашид ашиглалтын хугацааг 40 жилээр аливаа нөхцөлгүйгээр сунгах эрхтэйгээр шилжүүлж өгнө. Холбогдох эдэлбэр газрыг цаашид ашиглах нөхцөлийг Талууд 100 жилийн хугацаа дуусахаас хоёр жилийн өмнө хэлэлцээ хийх замаар хэлэлцэн тохиролцоно” гэж оруулаад  “БНМАУ-д тусламж үзүүлж буй зөвлөлтийн мэргэжилтнүүдийг байраар хангах, үйлчлэх зорилгоор БНМАУ-д орон сууц болон хэрэгцээт соёл, ахуйн объектуудыг барих тухай ЗСБНХУ-ын Засгийн газар, БНМАУ-ын Засгийн газар хоорондын 1971 оны долдугаар сарын 29-ний өдрийн протоколын Хавсралт 1” гэх “ЗСБНХУ-ын нэрнээс ОХУ-ын нэр дээр шинэчлэн бүртгэвэл зохих Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт орших эдэлбэр газар болон тэдгээрт байрлах Оросын үл хөдлөх хөрөнгийн объектуудын жагсаалт” гаргасан.
 
Ингэж Оросын “эдэлбэр газар” Монголд бий болдог. Ийм технологи хэрэглээд байна гэхэд болно. “...Гуя дагаж хүзүү” гэдэг үг бий. Харин энэ тохиолдолд бид “...Хүзүү дагуулж гуя”-а Орост өгч байх юм. Тодруулбал, Оросын нэхэж аваад байгаа объект гэдэг нь голдуу манай гайгүйхэн шиг барилгын компани тоож авахааргүй хуучирсан, муудсан барилгууд байдаг. Харин дагаад явчихаж байгаа “эдэлбэр газар” нь ихэвчлэн сайн байрлалтай байх жишээтэй.
 
Тэгвэл хагас сарын дараа Төрийн тэргүүн Орост айлчлахаар болж, мөн л 2019 оных шиг объект дагуулаад эдэлбэр газруудыг Оросын мэдэлд шилжүүлэхээр болж байгаа юм байна лээ. Үүний ганцхан жишээ нь Монгол төрийн ордны чанх урд, Төрийн сахиусны өргөө буюу Чойжин ламын сүмийн дундах газрыг ОХУ авч, тэнд өндөр барилга сүндэрлүүлэхээр ярьж, шахаж эхэлсэн байна. Угтаа энэ бол Монгол Улсын аюулгүй байдалтай шууд холбогдох газар байдаг. Бас Монголын түүх, соёл, итгэл үнэмшилтэй холбоотой. Гэхдээ уг үйл ажиллагааг ОХУ-ын төрийн бодлого гэвэл эндүүрэл болох бололтой. Харин орос, монгол нийлсэн нөхдүүд Ерөнхийлөгч В.Путиний нэрийг барьж уг ажлыг гүйцэлдүүлэхээр төрөл бүрийн операци зохион байгуулж байгаа нь эх сурвалжуудын мэдээллээс харагдаж байна. Өнгөрсөн долоо хоногийн сүүлчээр Улаанбаатарт болсон Монгол, Оросын Засгийн газар хоорондын комиссын хуралдааны явцаас ч ингэж ажиглагдав.
 
Ер нь бол эдгээр үйл ажиллагаанд маш ноцтой зөрчил бий. Юу гэвэл, дээрх 1971 оны протокол, 1979 оны хэлэлцээр нь ЗСБНХУ, БНМАУ-ын хооронд хийгдсэн. Түүнээс хойш, 1992 онд бид Үндсэн хуулиа өөрчилж баталсан. Улмаар Үндсэн хуулийнхаа 10.3-т “...Монгол Улсын олон улсын гэрээ нь соёрхон баталсан буюу нэгдэн орсон тухай хууль хүчин төгөлдөр болмогц дотоодын хууль тогтоомжийн нэгэн адил үйлчилнэ” гэж заасан. Мөн 1992 оны нэгдүгээр сарын 16-нд баталсан Монгол Улсын Үндсэн хуулийн хавсралт хууль гэж бий. Энэ нь Үндсэн хуулийнхаа нэгэн адил хүчинтэйг хуульд зүйлчилж өгсөн. Уг хуулийн 6.3-т “...БНМАУ-ын олон улсын гэрээ буюу түүний заалтууд Монгол Улсын Үндсэн хуульд харшилбал тэдгээрийг Монгол Улсын Үндсэн хуульд нийцүүлэх асуудлыг олон улсын нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, тухайн гэрээнд заасан болзол, журмын дагуу 199З онд багтаан шийдвэрлэнэ” гээд заачихсан. Энэ бол Үндсэн хуульд харшилсан олон улсын гэрээ хэлэлцээрийг дагаж мөрдөхгүй гэсэн үг. Тэгэхээр ЗСБНХУ-ын үеийн протоколын хүрээнд Монгол Улс газар нутгаа “эдэлбэр газар” нэрээр ОХУ-д шилжүүлэн өгөх хуулийн үндэслэл огт алга. Өөрөөр хэлбэл, Үндсэн хууль зөрчил үүссэн бөгөөд манайхан улсынхаа Үндсэн хуульд шууд халдсан хэрэг болоод байна. Тимээс Үндсэн хуулиа зөрчин байж Монгол дахь Оросын “эдэлбэр газар”-ыг нэмсээр байх уу  гэдэг ноцтой асуулт тавигдаж байна.
 
 
 
ӨДӨР ТУТМЫН СОНИНУУДЫН “ЭРЭН СУРВАЛЖЛАГЧ” НЭГДЭЛ
 
Эх сурвалж: “Зууны мэдээ” сонин
 
2021.12.2 ПҮРЭВ № 236 (6713)
    ХУВААЛЦАХ ЖИРГЭХ


МЭДЭЭНИЙ СЭТГЭГДЭЛ
ХОЛБООТОЙ МЭДЭЭ
Цементийн үнийн огцом өсөлт, барилгачдыг ажилгүй суухад хүргэж байна
Хүнсний аюулгүй байдлыг ингэж хамгаална
Л.Оюун-Эрдэнэ, Х.Баттулга хоёр Төрийн ордонд муудалцаж, С.Баярцогт хүүхдийнхээ хурим дээр АН-ын даргад зүтгэх “урилга” авчээ
Төрд очоод “төрөл”-өө мартав



Веб сайтад агуулагдсан мэдээлэл зохиогчийн эрхийн хуулиар хамгаалагдсан тул зөвшөөрөлгүй хуулбарлах хориотой.

Copyright © MMINFO.MN All Rights Reserved. Powered by HUREEMEDIA.





  • Эхлэл
  • Цаг агаар
  • Валют ханш
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Үзэл бодол
  • Спорт
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • Энтертайнмэнт
  • Зурхай



Үндсэн хуулиа зөрчин байж Монгол дахь Оросын “эдэлбэр газар”-ыг нэмсээр байх уу

Монгол Улсын тусгаар тогтнолын нэг чухал хэмжүүр нь газар нутаг юм. Аль Хүннүгийн үеэс эхлээд олон зууны туршид газар нутгаа хамгаалан тэмцэлдэж явсаар тусгаар тогтнолоо олсон түүхтэй.
 
Гэвч сүүлийн жилүүдэд Монгол Улсын нийслэл, Дархан хот зэрэгт Оросын “эдэлбэр газар” огцом нэмэгдэж буй. Энэ бол маш ноцтой явдал . Гэвч өнөөдөр үүнийг хөндөж, үүнд эмзэглэн хандаж буй төрийн түшээд ч байхгүй нь илүү эмгэнэлтэй юм.
 
Энэхүү Монгол Улсын газар нутагтай холбоотой асуудалд хандаж байгаа байдлыг нь зүгээр нэг хөршийн харьцаа, дипломат харилцааны дагуу явагдаж байна гэж хэлэхэд хэцүү. Ерөнхий сайд асан А.Амарын түүхэнд үлдээсэн үгийг санах ёстой болж байх шиг байна.
 
1941 оны долдугаар сарын 10-ны өдрийн Дээд шүүхийн хаалттай хуралдаан дээр Монголын Ерөнхий сайд асан А.Амар “...Би бол хэрэгтэн биш. Урьдчилсан байцаалт дээр надад тулган хүлээлгэсэн учир түүн дээр өгсөн мэдүүлгээсээ татгалзаж байна. БНМАУ хэрэв тусгаар тогтносон улс юм бол яагаад намайг Зөвлөлтийн шүүх шүүж байгаа юм бэ?... Би Монголын ард түмэндээ хайртай, би Оросын ард түмэнд элэгтэй, харин “улаантан”, тэдний засагт дургүй. ...Хэтээсээ том улс үндэстэн бага буурай улс үндэстнийг түрэмгийлэн эзэлж, удирдагчдыг нь барьж хорьдог. Яг ийм маягаар ЗХУ Монгол Улсад хандаж байна. Түүний тод жишээ нь миний бие буюу” гэсэн байдаг. Ингээд Зөвлөлтийн шүүх түүнд ялын дээд хэмжээ өгч, долдугаар сарын 27-ны өдөр цаазалсан.
 
Үүнийг сануулахын учир нь, бид өмнө нь хоёр улсын Засгийн газрын 2019 оны харилцан ноот бичгээр Улаанбаатар, Дархан дахь 30 объектыг эдэлбэр газрын хамт Орост шилжүүлсэн талаар товч мэдээлсэн. Амархан шийдсэн байдаг шүү, Оросоос 2019 оны нэгдүгээр сард “санал” бүхий ноот ирээд, манайх зургадугаар сар гэхэд тэр чигээр нь шийдчихсэн. Тэр жилийн өвөл арванхоёрдугаар сард нь манай Ерөнхий сайд Орост айлчилсан байдаг юм.
 
ОХУ-ын Гадаад хэргийн яамнаас 2019 оны нэгдүгээр сарын 22-ний өдрийн 538н/1да ноот бичгээр “...Оросын Холбооны Улсын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс БНМАУ-д тусламж үзүүлж буй зөвлөлтийн мэргэжилтнүүдийг байраар хангах, үйлчлэх зорилгоор БНМАУ-д орон сууц болон хэрэгцээт соёл, ахуйн объектуудыг барих тухай БНМАУ-ын Засгийн газар, ЗСБНХУ-ын Засгийн газар хоорондын 1971 оны долдугаар сарын 29-ний өдрийн протокол (цаашид “протокол”) болон ЗСБНХУ-аас БНМАУ-д нийлүүлж буй машин, тоног төхөөрөмж болон бусад эд ангийн үйлчилгээнд дэмжлэг үзүүлэхэд зориулан зөвлөлтийн техникийн төвүүдийг байгуулахад зориулж БНМАУ-ын нутаг дэвсгэрт газар олгох, барилга барих нөхцөлийн тухай ЗСБНХУ-ын Засгийн газар, БНМАУын Засгийн газар хоорондын 1979 оны есдүгээр сарын 11-ний өдрийн хэлэлцээр (цаашид “хэлэлцээр”)-т дараах нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг санал болгож байна” гэжээ.
 
Манай Гадаад харилцааны яамнаас зургадугаар сарын 11-нд “...Монгол Улсын Гадаад харилцааны яам ОХУ-ын Гадаад хэргийн яаманд хүндэтгэлээ илэрхийлэхийн ялдамд ноот бичгээр илэрхийлсэн Оросын талын саналыг Монгол Улсын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс хүлээн зөвшөөрч буйг мэдэгдэх завшаан тохиов” гэсэн хариу явуулсан байгаа юм. Үүгээр дээр дурдсан 30 объект эдэлбэр газартайгаа “явчихсан” байдаг.
 
Гадаад харилцааны яамны ноот бичгээр “соц” үеийн протоколд “...Монголын тал Улаанбаатар болон Дархан хот дахь эдэлбэр газар, тэдгээрт байрлаж буй ОХУ-ын өмчийн үл хөдлөх хөрөнгийн объекттой холбоотой эрхийг ЗСБНХУ-ын нэр дээрх бүртгэлээс ОХУ-ын нэр дээр шинэчлэн бүртгэнэ. Монголын тал эдгээр газрыг Оросын талд холбогдох ашиглалтын гэрээнд заасан нөхцөлийн дагуу 60 жилээр ашиглуулах, ингэхдээ цаашид ашиглалтын хугацааг 40 жилээр аливаа нөхцөлгүйгээр сунгах эрхтэйгээр шилжүүлж өгнө. Холбогдох эдэлбэр газрыг цаашид ашиглах нөхцөлийг Талууд 100 жилийн хугацаа дуусахаас хоёр жилийн өмнө хэлэлцээ хийх замаар хэлэлцэн тохиролцоно” гэж оруулаад  “БНМАУ-д тусламж үзүүлж буй зөвлөлтийн мэргэжилтнүүдийг байраар хангах, үйлчлэх зорилгоор БНМАУ-д орон сууц болон хэрэгцээт соёл, ахуйн объектуудыг барих тухай ЗСБНХУ-ын Засгийн газар, БНМАУ-ын Засгийн газар хоорондын 1971 оны долдугаар сарын 29-ний өдрийн протоколын Хавсралт 1” гэх “ЗСБНХУ-ын нэрнээс ОХУ-ын нэр дээр шинэчлэн бүртгэвэл зохих Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт орших эдэлбэр газар болон тэдгээрт байрлах Оросын үл хөдлөх хөрөнгийн объектуудын жагсаалт” гаргасан.
 
Ингэж Оросын “эдэлбэр газар” Монголд бий болдог. Ийм технологи хэрэглээд байна гэхэд болно. “...Гуя дагаж хүзүү” гэдэг үг бий. Харин энэ тохиолдолд бид “...Хүзүү дагуулж гуя”-а Орост өгч байх юм. Тодруулбал, Оросын нэхэж аваад байгаа объект гэдэг нь голдуу манай гайгүйхэн шиг барилгын компани тоож авахааргүй хуучирсан, муудсан барилгууд байдаг. Харин дагаад явчихаж байгаа “эдэлбэр газар” нь ихэвчлэн сайн байрлалтай байх жишээтэй.
 
Тэгвэл хагас сарын дараа Төрийн тэргүүн Орост айлчлахаар болж, мөн л 2019 оных шиг объект дагуулаад эдэлбэр газруудыг Оросын мэдэлд шилжүүлэхээр болж байгаа юм байна лээ. Үүний ганцхан жишээ нь Монгол төрийн ордны чанх урд, Төрийн сахиусны өргөө буюу Чойжин ламын сүмийн дундах газрыг ОХУ авч, тэнд өндөр барилга сүндэрлүүлэхээр ярьж, шахаж эхэлсэн байна. Угтаа энэ бол Монгол Улсын аюулгүй байдалтай шууд холбогдох газар байдаг. Бас Монголын түүх, соёл, итгэл үнэмшилтэй холбоотой. Гэхдээ уг үйл ажиллагааг ОХУ-ын төрийн бодлого гэвэл эндүүрэл болох бололтой. Харин орос, монгол нийлсэн нөхдүүд Ерөнхийлөгч В.Путиний нэрийг барьж уг ажлыг гүйцэлдүүлэхээр төрөл бүрийн операци зохион байгуулж байгаа нь эх сурвалжуудын мэдээллээс харагдаж байна. Өнгөрсөн долоо хоногийн сүүлчээр Улаанбаатарт болсон Монгол, Оросын Засгийн газар хоорондын комиссын хуралдааны явцаас ч ингэж ажиглагдав.
 
Ер нь бол эдгээр үйл ажиллагаанд маш ноцтой зөрчил бий. Юу гэвэл, дээрх 1971 оны протокол, 1979 оны хэлэлцээр нь ЗСБНХУ, БНМАУ-ын хооронд хийгдсэн. Түүнээс хойш, 1992 онд бид Үндсэн хуулиа өөрчилж баталсан. Улмаар Үндсэн хуулийнхаа 10.3-т “...Монгол Улсын олон улсын гэрээ нь соёрхон баталсан буюу нэгдэн орсон тухай хууль хүчин төгөлдөр болмогц дотоодын хууль тогтоомжийн нэгэн адил үйлчилнэ” гэж заасан. Мөн 1992 оны нэгдүгээр сарын 16-нд баталсан Монгол Улсын Үндсэн хуулийн хавсралт хууль гэж бий. Энэ нь Үндсэн хуулийнхаа нэгэн адил хүчинтэйг хуульд зүйлчилж өгсөн. Уг хуулийн 6.3-т “...БНМАУ-ын олон улсын гэрээ буюу түүний заалтууд Монгол Улсын Үндсэн хуульд харшилбал тэдгээрийг Монгол Улсын Үндсэн хуульд нийцүүлэх асуудлыг олон улсын нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, тухайн гэрээнд заасан болзол, журмын дагуу 199З онд багтаан шийдвэрлэнэ” гээд заачихсан. Энэ бол Үндсэн хуульд харшилсан олон улсын гэрээ хэлэлцээрийг дагаж мөрдөхгүй гэсэн үг. Тэгэхээр ЗСБНХУ-ын үеийн протоколын хүрээнд Монгол Улс газар нутгаа “эдэлбэр газар” нэрээр ОХУ-д шилжүүлэн өгөх хуулийн үндэслэл огт алга. Өөрөөр хэлбэл, Үндсэн хууль зөрчил үүссэн бөгөөд манайхан улсынхаа Үндсэн хуульд шууд халдсан хэрэг болоод байна. Тимээс Үндсэн хуулиа зөрчин байж Монгол дахь Оросын “эдэлбэр газар”-ыг нэмсээр байх уу  гэдэг ноцтой асуулт тавигдаж байна.
 
 
 
ӨДӨР ТУТМЫН СОНИНУУДЫН “ЭРЭН СУРВАЛЖЛАГЧ” НЭГДЭЛ
 
Эх сурвалж: “Зууны мэдээ” сонин
 
2021.12.2 ПҮРЭВ № 236 (6713)


МЭДЭЭНИЙ СЭТГЭГДЭЛ


Бидний тухай Редакцийн бодлого Сурталчилгаа байршуулах Холбоо барих

Веб сайтад агуулагдсан мэдээлэл зохиогчийн эрхийн хуулиар хамгаалагдсан тул зөвшөөрөлгүй хуулбарлах хориотой.

Copyright © MMINFO.MN All Rights Reserved. Powered by HUREEMEDIA.





Эхлэл Улс төр Эдийн засаг Үзэл бодол Спорт Нийгэм Дэлхий Энтертайнмэнт Зурхай
  • Нийтлэл
  • •
  • Ярилцлага
  • •
  • Сурвалжлага
  • •
  • Хөлбөмбөг ДАШТ
  • •
  • Фото мэдээ
  • •
  • Оддын амьдрал
БҮХ СЭДЭВ
  • •Бөхийн төрлүүд
  • •Сэрэмжлүүлэг
  • •Ерөнхийлөгч
  • •Гэмт хэрэг
  • •Сагсанбөмбөг
  • •Боловсрол
  • •Нийтлэл
  • •Засгийн газар
  • •Сурвалжлага
  • •ММ-ын тодруулга
  • •Ярилцлага
  • •Чуулган
  • •Яам
  • •Намууд
  • •Эрүүл мэнд
ХУРААХ
Шийдвэрлэхгүй бол түгжрэлд 24.3...
УИХ-ын чуулганы нэгдсэн...

Үндсэн хуулиа зөрчин байж Монгол дахь Оросын “эдэлбэр газар”-ыг нэмсээр байх уу

Kuzmo 2021-12-02
    ХУВААЛЦАХ ЖИРГЭХ
Үндсэн хуулиа зөрчин байж Монгол дахь Оросын “эдэлбэр газар”-ыг нэмсээр байх уу
Монгол Улсын тусгаар тогтнолын нэг чухал хэмжүүр нь газар нутаг юм. Аль Хүннүгийн үеэс эхлээд олон зууны туршид газар нутгаа хамгаалан тэмцэлдэж явсаар тусгаар тогтнолоо олсон түүхтэй.
 
Гэвч сүүлийн жилүүдэд Монгол Улсын нийслэл, Дархан хот зэрэгт Оросын “эдэлбэр газар” огцом нэмэгдэж буй. Энэ бол маш ноцтой явдал . Гэвч өнөөдөр үүнийг хөндөж, үүнд эмзэглэн хандаж буй төрийн түшээд ч байхгүй нь илүү эмгэнэлтэй юм.
 
Энэхүү Монгол Улсын газар нутагтай холбоотой асуудалд хандаж байгаа байдлыг нь зүгээр нэг хөршийн харьцаа, дипломат харилцааны дагуу явагдаж байна гэж хэлэхэд хэцүү. Ерөнхий сайд асан А.Амарын түүхэнд үлдээсэн үгийг санах ёстой болж байх шиг байна.
 
1941 оны долдугаар сарын 10-ны өдрийн Дээд шүүхийн хаалттай хуралдаан дээр Монголын Ерөнхий сайд асан А.Амар “...Би бол хэрэгтэн биш. Урьдчилсан байцаалт дээр надад тулган хүлээлгэсэн учир түүн дээр өгсөн мэдүүлгээсээ татгалзаж байна. БНМАУ хэрэв тусгаар тогтносон улс юм бол яагаад намайг Зөвлөлтийн шүүх шүүж байгаа юм бэ?... Би Монголын ард түмэндээ хайртай, би Оросын ард түмэнд элэгтэй, харин “улаантан”, тэдний засагт дургүй. ...Хэтээсээ том улс үндэстэн бага буурай улс үндэстнийг түрэмгийлэн эзэлж, удирдагчдыг нь барьж хорьдог. Яг ийм маягаар ЗХУ Монгол Улсад хандаж байна. Түүний тод жишээ нь миний бие буюу” гэсэн байдаг. Ингээд Зөвлөлтийн шүүх түүнд ялын дээд хэмжээ өгч, долдугаар сарын 27-ны өдөр цаазалсан.
 
Үүнийг сануулахын учир нь, бид өмнө нь хоёр улсын Засгийн газрын 2019 оны харилцан ноот бичгээр Улаанбаатар, Дархан дахь 30 объектыг эдэлбэр газрын хамт Орост шилжүүлсэн талаар товч мэдээлсэн. Амархан шийдсэн байдаг шүү, Оросоос 2019 оны нэгдүгээр сард “санал” бүхий ноот ирээд, манайх зургадугаар сар гэхэд тэр чигээр нь шийдчихсэн. Тэр жилийн өвөл арванхоёрдугаар сард нь манай Ерөнхий сайд Орост айлчилсан байдаг юм.
 
ОХУ-ын Гадаад хэргийн яамнаас 2019 оны нэгдүгээр сарын 22-ний өдрийн 538н/1да ноот бичгээр “...Оросын Холбооны Улсын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс БНМАУ-д тусламж үзүүлж буй зөвлөлтийн мэргэжилтнүүдийг байраар хангах, үйлчлэх зорилгоор БНМАУ-д орон сууц болон хэрэгцээт соёл, ахуйн объектуудыг барих тухай БНМАУ-ын Засгийн газар, ЗСБНХУ-ын Засгийн газар хоорондын 1971 оны долдугаар сарын 29-ний өдрийн протокол (цаашид “протокол”) болон ЗСБНХУ-аас БНМАУ-д нийлүүлж буй машин, тоног төхөөрөмж болон бусад эд ангийн үйлчилгээнд дэмжлэг үзүүлэхэд зориулан зөвлөлтийн техникийн төвүүдийг байгуулахад зориулж БНМАУ-ын нутаг дэвсгэрт газар олгох, барилга барих нөхцөлийн тухай ЗСБНХУ-ын Засгийн газар, БНМАУын Засгийн газар хоорондын 1979 оны есдүгээр сарын 11-ний өдрийн хэлэлцээр (цаашид “хэлэлцээр”)-т дараах нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг санал болгож байна” гэжээ.
 
Манай Гадаад харилцааны яамнаас зургадугаар сарын 11-нд “...Монгол Улсын Гадаад харилцааны яам ОХУ-ын Гадаад хэргийн яаманд хүндэтгэлээ илэрхийлэхийн ялдамд ноот бичгээр илэрхийлсэн Оросын талын саналыг Монгол Улсын Засгийн газрын нэрийн өмнөөс хүлээн зөвшөөрч буйг мэдэгдэх завшаан тохиов” гэсэн хариу явуулсан байгаа юм. Үүгээр дээр дурдсан 30 объект эдэлбэр газартайгаа “явчихсан” байдаг.
 
Гадаад харилцааны яамны ноот бичгээр “соц” үеийн протоколд “...Монголын тал Улаанбаатар болон Дархан хот дахь эдэлбэр газар, тэдгээрт байрлаж буй ОХУ-ын өмчийн үл хөдлөх хөрөнгийн объекттой холбоотой эрхийг ЗСБНХУ-ын нэр дээрх бүртгэлээс ОХУ-ын нэр дээр шинэчлэн бүртгэнэ. Монголын тал эдгээр газрыг Оросын талд холбогдох ашиглалтын гэрээнд заасан нөхцөлийн дагуу 60 жилээр ашиглуулах, ингэхдээ цаашид ашиглалтын хугацааг 40 жилээр аливаа нөхцөлгүйгээр сунгах эрхтэйгээр шилжүүлж өгнө. Холбогдох эдэлбэр газрыг цаашид ашиглах нөхцөлийг Талууд 100 жилийн хугацаа дуусахаас хоёр жилийн өмнө хэлэлцээ хийх замаар хэлэлцэн тохиролцоно” гэж оруулаад  “БНМАУ-д тусламж үзүүлж буй зөвлөлтийн мэргэжилтнүүдийг байраар хангах, үйлчлэх зорилгоор БНМАУ-д орон сууц болон хэрэгцээт соёл, ахуйн объектуудыг барих тухай ЗСБНХУ-ын Засгийн газар, БНМАУ-ын Засгийн газар хоорондын 1971 оны долдугаар сарын 29-ний өдрийн протоколын Хавсралт 1” гэх “ЗСБНХУ-ын нэрнээс ОХУ-ын нэр дээр шинэчлэн бүртгэвэл зохих Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт орших эдэлбэр газар болон тэдгээрт байрлах Оросын үл хөдлөх хөрөнгийн объектуудын жагсаалт” гаргасан.
 
Ингэж Оросын “эдэлбэр газар” Монголд бий болдог. Ийм технологи хэрэглээд байна гэхэд болно. “...Гуя дагаж хүзүү” гэдэг үг бий. Харин энэ тохиолдолд бид “...Хүзүү дагуулж гуя”-а Орост өгч байх юм. Тодруулбал, Оросын нэхэж аваад байгаа объект гэдэг нь голдуу манай гайгүйхэн шиг барилгын компани тоож авахааргүй хуучирсан, муудсан барилгууд байдаг. Харин дагаад явчихаж байгаа “эдэлбэр газар” нь ихэвчлэн сайн байрлалтай байх жишээтэй.
 
Тэгвэл хагас сарын дараа Төрийн тэргүүн Орост айлчлахаар болж, мөн л 2019 оных шиг объект дагуулаад эдэлбэр газруудыг Оросын мэдэлд шилжүүлэхээр болж байгаа юм байна лээ. Үүний ганцхан жишээ нь Монгол төрийн ордны чанх урд, Төрийн сахиусны өргөө буюу Чойжин ламын сүмийн дундах газрыг ОХУ авч, тэнд өндөр барилга сүндэрлүүлэхээр ярьж, шахаж эхэлсэн байна. Угтаа энэ бол Монгол Улсын аюулгүй байдалтай шууд холбогдох газар байдаг. Бас Монголын түүх, соёл, итгэл үнэмшилтэй холбоотой. Гэхдээ уг үйл ажиллагааг ОХУ-ын төрийн бодлого гэвэл эндүүрэл болох бололтой. Харин орос, монгол нийлсэн нөхдүүд Ерөнхийлөгч В.Путиний нэрийг барьж уг ажлыг гүйцэлдүүлэхээр төрөл бүрийн операци зохион байгуулж байгаа нь эх сурвалжуудын мэдээллээс харагдаж байна. Өнгөрсөн долоо хоногийн сүүлчээр Улаанбаатарт болсон Монгол, Оросын Засгийн газар хоорондын комиссын хуралдааны явцаас ч ингэж ажиглагдав.
 
Ер нь бол эдгээр үйл ажиллагаанд маш ноцтой зөрчил бий. Юу гэвэл, дээрх 1971 оны протокол, 1979 оны хэлэлцээр нь ЗСБНХУ, БНМАУ-ын хооронд хийгдсэн. Түүнээс хойш, 1992 онд бид Үндсэн хуулиа өөрчилж баталсан. Улмаар Үндсэн хуулийнхаа 10.3-т “...Монгол Улсын олон улсын гэрээ нь соёрхон баталсан буюу нэгдэн орсон тухай хууль хүчин төгөлдөр болмогц дотоодын хууль тогтоомжийн нэгэн адил үйлчилнэ” гэж заасан. Мөн 1992 оны нэгдүгээр сарын 16-нд баталсан Монгол Улсын Үндсэн хуулийн хавсралт хууль гэж бий. Энэ нь Үндсэн хуулийнхаа нэгэн адил хүчинтэйг хуульд зүйлчилж өгсөн. Уг хуулийн 6.3-т “...БНМАУ-ын олон улсын гэрээ буюу түүний заалтууд Монгол Улсын Үндсэн хуульд харшилбал тэдгээрийг Монгол Улсын Үндсэн хуульд нийцүүлэх асуудлыг олон улсын нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, тухайн гэрээнд заасан болзол, журмын дагуу 199З онд багтаан шийдвэрлэнэ” гээд заачихсан. Энэ бол Үндсэн хуульд харшилсан олон улсын гэрээ хэлэлцээрийг дагаж мөрдөхгүй гэсэн үг. Тэгэхээр ЗСБНХУ-ын үеийн протоколын хүрээнд Монгол Улс газар нутгаа “эдэлбэр газар” нэрээр ОХУ-д шилжүүлэн өгөх хуулийн үндэслэл огт алга. Өөрөөр хэлбэл, Үндсэн хууль зөрчил үүссэн бөгөөд манайхан улсынхаа Үндсэн хуульд шууд халдсан хэрэг болоод байна. Тимээс Үндсэн хуулиа зөрчин байж Монгол дахь Оросын “эдэлбэр газар”-ыг нэмсээр байх уу  гэдэг ноцтой асуулт тавигдаж байна.
 
 
 
ӨДӨР ТУТМЫН СОНИНУУДЫН “ЭРЭН СУРВАЛЖЛАГЧ” НЭГДЭЛ
 
Эх сурвалж: “Зууны мэдээ” сонин
 
2021.12.2 ПҮРЭВ № 236 (6713)

ФОТО:

Сэдвүүд : #Нийтлэл   #Сурвалжлага  
ХОЛБООТОЙ МЭДЭЭ
Цементийн үнийн огцом өсөлт, барилгачдыг ажилгүй суухад хүргэж байна
Хүнсний аюулгүй байдлыг ингэж хамгаална
Л.Оюун-Эрдэнэ, Х.Баттулга хоёр Төрийн ордонд муудалцаж, С.Баярцогт хүүхдийнхээ хурим дээр АН-ын даргад зүтгэх “урилга” авчээ
Төрд очоод “төрөл”-өө мартав
МЭДЭЭНИЙ СЭТГЭГДЭЛ

АНХААРУУЛГА:Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд mminfo.mn хариуцлага хүлээхгүй болно. ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул ТА сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээг зөрчсөн сэтгэгдлийг админ устгах эрхтэй. Сэтгэгдэлтэй холбоотой санал гомдлыг 99998796 утсаар хүлээн авна.

ШУУРХАЙ МЭДЭЭ
12 цагийн өмнө өмнө

Л.Энхрийлэн Улаанбаатар их дуулгад түрүүллээ

12 цагийн өмнө өмнө

М.Ичинхорлоо Улаанбаатар их дуулгаас хүрэл медаль хүртлээ

12 цагийн өмнө өмнө

Б.Эрхэмбаяр алт, Г.Сод-Эрдэнэ мөнгөн медаль хүртлээ

12 цагийн өмнө өмнө

Ё.Басхүү хүрэл медаль хүртлээ

12 цагийн өмнө өмнө

Б.Хорлоодой Улаанбаатар их дуулга тэмцээнээс хүрэл медаль хүртлээ

13 цагийн өмнө өмнө

Г.Наранцэцэг мөнгөн медаль хүртлээ

13 цагийн өмнө өмнө

Э.Сумъяабазар Их дуулгын тэмцээнээс анх удаагаа медаль хүртлээ

13 цагийн өмнө өмнө

Л.Энхрийлэн, Б.Эрхэмбаяр, Г.Сод-Эрдэнэ нар алтан медалийн төлөө барилдана

14 цагийн өмнө өмнө

НДШ-ийн 50 хувийн буцаалт маргаашаас иргэдийн дансанд орж эхэлнэ

14 цагийн өмнө өмнө

“Луу Хүрд” ХХК-ийн барилгын ажилтнууд барилгаас унажээ

20 цагийн өмнө өмнө

Өнөөдөр сагсчид хэсгийн тоглолтуудаа хийнэ

20 цагийн өмнө өмнө

Хөшигийн хөндий нисэх буудал руу нийтийн тээвэр явж эхэллээ

21 цагийн өмнө өмнө

Өнөөдөр Улаанбаатарын Их Дуулга тэмцээн эхэлнэ

21 цагийн өмнө өмнө

Б.Дуулим: Дуу хөгжимгүйгээр би өөрийгөө төсөөлж чадахгүй

21 цагийн өмнө өмнө

ЭЕШ: Түүхийн хичээлийн шалгалтад 1288 сурагч хамрагджээ

21 цагийн өмнө өмнө

М.Зоригт: “Дан дээл”, “давхар дээл” гэж туйлширмааргүй байна

21 цагийн өмнө өмнө

Буриадын цахилгаан станцад гал гарах үед Монголын эрчим хүчний системийг бие даан ажиллуулжээ

21 цагийн өмнө өмнө

Үс засуулвал жаргал үргэлжид ирнэ

21 цагийн өмнө өмнө

Өдөртөө 28-30 градус дулаан байна

1 өдрийн өмнө өмнө

Д.Батсүх: Наадмын билетийг жуулчин биш хүн авах, дамлахаас сэргийлж холбогдох материалыг шаардаж байгаа

1 өдрийн өмнө өмнө

Фото мэдээ: Сагсан бөмбөгийн 3х3 төрлийн эрэгтэй баг 1 хожил, 1 хожигдлоо

1 өдрийн өмнө өмнө

У.Хүрэлсүх Мод үржүүлгийн “Эрдэнэт” цогцолборын бүтээн байгуулалтыг эхлүүллээ

1 өдрийн өмнө өмнө

Л.Ганбат: ТҮЦ машинаас дүн онооны батламж хуудсаа хэвлэн авч болно

1 өдрийн өмнө өмнө

Дархан-Уул аймгийн нутгаас Сяньбигийн хаад язгууртны бунхант булш олдлоо

1 өдрийн өмнө өмнө

Эрэгтэй шигшээ баг эхний тоглолтодоо хожил байгууллаа

1 өдрийн өмнө өмнө

Согтуудаа өндөр хүчдэлийн шон дээр гарсан иргэнээс болж цахилгаан тасалжээ

1 өдрийн өмнө өмнө

Орон нутгийн замд жолооч нарын анхаарах ёстой маш чухал зүйл

1 өдрийн өмнө өмнө

Л.Сосорбарам: Бөх хүн жудагтайгаас гадна хүн чанартай байх учиртай

1 өдрийн өмнө өмнө

Донорын тухай хуулийн онцлох таван өөрчлөлт

1 өдрийн өмнө өмнө

Цементийн үнийн огцом өсөлт, барилгачдыг ажилгүй суухад хүргэж байна

САНАЛ БОЛГОХ
2022-06-20 өмнө

Л.Оюун-Эрдэнэ, Х.Баттулга хоёр Төрийн ордонд муудалцаж, С.Баярцогт хүүхдийнхээ хурим дээр АН-ын даргад зүтгэх “урилга” авчээ

2022-06-18 өмнө

Дуучин Нара: Барс захын дур зоргоор бол 1кг зөгийн балаа 100.000₮ гээд суухад гайхах юмгүй болох нээ

2022-06-20 өмнө

БНСУ-д 15 хүртэл хоног визгүй зорчих эрхээ хэтрүүлсэн иргэд 5 хувьд хүрвэл уг шийдвэрийг цуцална

2022-06-20 өмнө

ЭМД төлдөг иргэд дараах рашаан, сувилалд хөнгөлөлттэй амарч болох вэ

2022-06-20 өмнө

Төрд очоод “төрөл”-өө мартав

2 өдрийн өмнө өмнө

Хавдрын эмнэлгийн дотоод “амьдрал”-ыг сурвалжлахуй

1 өдрийн өмнө өмнө

Фото мэдээ: Сагсан бөмбөгийн 3х3 төрлийн эрэгтэй баг 1 хожил, 1 хожигдлоо

1 өдрийн өмнө өмнө

Дархан-Уул аймгийн нутгаас Сяньбигийн хаад язгууртны бунхант булш олдлоо

2022-06-21 өмнө

Энхтайваны гүүрнээс Олимпын гүүр хүртэлх замын урд урсгалын хөдөлгөөнийг хязгаарлана

1 өдрийн өмнө өмнө

Л.Ганбат: ТҮЦ машинаас дүн онооны батламж хуудсаа хэвлэн авч болно

2022-06-20 өмнө

Өргөн хэрэглээний барааны үнэ өссөнд иргэд бухимдаж байна

2022-06-21 өмнө

Хүнсний аюулгүй байдлыг ингэж хамгаална

2022-06-18 өмнө

Мал эмнэлгийн урьдчилан сэргийлэх халдваргүйтгэлд машин бүрийг хамруулж үндэслэлгүй төлбөр авч байна

2 өдрийн өмнө өмнө

Л.Ганбат: Шалгалтын оноогоо шилэн технологи ашиглан харах боломжтой

2022-06-18 өмнө

"Хаадын хаан чингис хаан" морин шоу тоглолт болно

2022-06-21 өмнө

Өвөрхангай аймаг сүүлийн хоёр жил ЭЕШ-ын оноогоор тэргүүлжээ

1 өдрийн өмнө өмнө

Цементийн үнийн огцом өсөлт, барилгачдыг ажилгүй суухад хүргэж байна

2022-06-20 өмнө

Үс засуулвал идээ ундаа элбэг олдоно

12 цагийн өмнө өмнө

Л.Энхрийлэн Улаанбаатар их дуулгад түрүүллээ

1 өдрийн өмнө өмнө

Л.Сосорбарам: Бөх хүн жудагтайгаас гадна хүн чанартай байх учиртай

2 өдрийн өмнө өмнө

Монголбанкны бодлогын хүү 10 хувьд хүрч зээл олголт зогсоход хүрлээ

2 өдрийн өмнө өмнө

Төрийн нарийн бичгийн дарга П.Сайнзоригоор ахлуулсан ажлын хэсэг Улсын бүртгэлийн ерөнхий газарт ажиллалаа

2022-06-18 өмнө

Өдөртөө үүлшиж, дуу цахилгаантай аадар бороо орно

2 өдрийн өмнө өмнө

Маргасаар байтал наадам болох нь ээ

2022-06-18 өмнө

Үс засуулвал сайн нөхөртэй нөхөрлөнө

1 өдрийн өмнө өмнө

Эрэгтэй шигшээ баг эхний тоглолтодоо хожил байгууллаа

2022-06-18 өмнө

Монгол Улсын Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх сансрын нисэгчдийг хүлээн авч уулзав

2022-06-18 өмнө

Маргааш Сонгинохайрхан, Багахангай дүүрэгт архи, согтууруулах ундаа худалдахгүй

2022-06-20 өмнө

Өнгөрсөн амралтын өдрүүдэд зам тээврийн 248 зөрчил бүртгэгджээ

2022-06-20 өмнө

Өдөртөө 24-26 градус дулаан байна

Бидний тухай Редакцийн бодлого Сурталчилгаа байршуулах Холбоо барих Дээшээ буцах


Веб сайтад агуулагдсан мэдээлэл зохиогчийн эрхийн хуулиар хамгаалагдсан тул зөвшөөрөлгүй хуулбарлах хориотой.

Copyright © MMINFO.MN All Rights Reserved. Powered by HUREEMEDIA.