• Эхлэл
  • Цаг агаар
  • Валют ханш
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Үзэл бодол
  • Спорт
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • Энтертайнмэнт
  • Зурхай



Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийг хэлэлцлээ

Улсын Их Хурлын чуулганы өнөөдөр (2025.05.23)-ийн нэгдсэн хуралдаан үдээс хойно эхэллээ. Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн 2026 оны төсвийн хүрээний мэдэгдэл болон хөгжлийн төлөвлөгөөг хэлэлцэж дуусаагүй байсантай холбоотойгоор Улсын Их Хурлын чуулганы үдээс өмнөх нэгдсэн хуралдаан хойшилсон юм. Эдгээр асуудлууд ихээхэн өргөн хүрээтэй, зургадугаар сарын 01-ны дотор батлагдах хуулийн хугацаатай учир ирэх долоо хоногийн ажлын өдрүүдэд чуулганы нэгдсэн хуралдааныг алгасалгүй явуулахаар болж буйг Улсын Их Хурлын дарга Д.Амарбаясгалан мэдэгдэв. Мөн тэрбээр дээрх асуудлуудыг хэлэлцэхдээ хуулийн зөрчил үүсгэхгүй, Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар санал хураалгаж, асуудлыг хагалж шийдвэрлэх явдал байж болохгүй гэдгийг анхаарууллаа.

Чуулганы өнөөдрийн нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлуудыг танилцуулсны дараа Улсын Их Хурлын гишүүн Х.Тэмүүжин чуулганы нэгдсэн хуралдааны танхимд хэн нэгэнд тусгайлан суудал засах, тэр дундаа Улсын Их Хурлаас томилогддог, ажлаа хариуцан тайлагнадаг, Улсын Их Хурал хариуцлага тооцдог албан тушаалтанд зориулж тусгай сандал суудал байрлуулахыг Үндсэн хуульд нийцүүлэн хориглох тухай болон Ерөнхий сайдын мэдээллийн цагийг Засгийн газрын тэргүүн өөрийн хүссэн зүйлийг ярьдаг бус парламентын гишүүдийн асуулгын цаг болгож өөрчлөх тухай Улсын Их Хурлын нэр бүхий 30 гишүүн санаачилсан хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлэх хүсэлтээ илэрхийлж үг хэлэв. Улсын Их Хурлын дарга Д.Амарбаясгалан өргөн барих бэлтгэл хангасан хуулийн төслүүдийг хүлээж авна гэдгээ илэрхийлээд, зарчмын асуудлуудыг Улсын Их Хурал дахь намын бүлгүүд ярилцаж, зөвшилцөх нь зүйтэй гэсэн юм. Мөн Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар дэмжигдээгүй Гаалийн албан татвараас чөлөөлөх тухай хууль хүчингүй болсонд тооцох тухай хуулийн төслийг хэлэлцүүлгийн үед Улсын Их Хурлын гишүүдийн гаргасан саналууд, тохируулга, зохицуулалтын шийдлийг тусгаж, өөрчлөн сайжруулаад дахин өргөн мэдүүлэхийг Засгийн газар зөвлөсөн талаар Хүнс, хөдөө аж ахуйн, хөнгөн үйлдвэрийн сайд Ж.Энхбаярт мэдээлэл өгч, иргэдийн сонголт хийх эрхийг нээж, үйлдвэрлэгч, тариаланчдын бизнест эрсдэл учрахгүй байх нөхцөлийг хангасан байхаар зохцуулах нь зүйтэй тул яаралтай горимоор өргөн барьж хэлэлцүүлээрэй гэлээ.

Чуулганы нэгдсэн хуралдааны эхэнд Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Чинбүрэн нарын гишүүдийн санаачлан өргөн мэдүүлсэн Цусны донорын тухай болон Эрхтэн, эд, эс шилжүүлэн суулгах тухай хуулийн төслүүд, эдгээртэй хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийг хэлэлцэх, эсэх асуудлаар санал хураалт явуулсан юм. Эдгээр асуудлаар Улсын Их Хурлын гишүүд чуулганы өчигдөр (2025.05.22)-ийн нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцэж, асуулт асууж, хариулт авч, үг хэлж дууссан юм. Санал хураалтаар Цусны донорын тухай болон Эрхтэн, эд, эс шилжүүлэн суулгах тухай хуулийн төслүүдийг үзэл баримтлалын хүрээнд хэлэлцэхийг Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийг олонх дэмжсэн юм. Мөн хамт өргөн мэдүүлсэн Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Донорын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай, Иргэний улсын бүртгэлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Эрүүл мэндийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Донорын тухай хууль хүчингүй болсонд тооцох тухай хуулийн төслүүдийг үзэл баримтлалын хүрээнд хэлэлцэх нь зүйтэй гэж үзсэн тул хуулийн төслүүдийг анхны хэлэлцүүлэгт бэлтгүүлэхээр Нийгмийн бодлогын байнгын хороонд шилжүүлэв. Харин дээрх хуулийн төслүүдийн хамт өргөн мэдүүлсэн Зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Эрүүгийн хуульд нэмэлт оруулах тухай, Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэмжийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслүүдийг хэлэлцэхийг Нийгмийн бодлогын байнгын хорооны гишүүд дэмжээгүйг чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийг олонх мөн дэмжээгүй тул хууль санаачлагчид буцаалаа.

Дараа нь мөн Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авч, үг хэлж дууссан Монгол Улсын Засгийн газар, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Засгийн газар хоорондын тэтгэврийн асуудлаар хамтран ажиллах тухай хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг дэмжих, эсэх асуудлаар санал хураалт явуулав. Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 79 дүгээр зүйлийн 79.7-д Улсын Их Хурлын нийт гишүүний олонх буюу 64-өөс дээш тооны гишүүд олон улсын гэрээг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг дэмжээгүй бол хуулийн төслийг хууль санаачлагчид буцаах тухай тогтоол баталсанд тооцно гэж заасан. Санал хураалтаар дээрх хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг Улсын Их Хурлын 47 гишүүн дэмжсэн буюу нийт гишүүдийн олонх болж чадаагүй учир хууль санаачлагчид буцаав.

Үүний дараа Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн 2026 оны төсвийн хүрээний мэдэгдэл, 2027-2028 оны төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн “Засгийн газрын өрийн удирдлагын 2026-2028 оны стратегийн баримт бичиг батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явууллаа. Хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийн явуулсан талаарх Төсвийн байнгын хорооны санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Т.Аубакир танилцууллаа. Тус Байнгын хорооны хуралдаанаар хууль, тогтоолын төслүүдийг хэлэлцэх үед Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Даваасүрэнгээс зарим давхардсан агуулга бүхий хэсгийг хасах, аймаг, нийслэл үнэт цаас гаргах эрхтэй болж, санхүүгийн шинэ хэрэгсэл ашиглаж эхэлсэн хугацааг болон зарим бондын эргэн төлөгдөх хугацааг тодорхой болгож тусгах, мөн Засгийн газрын дотоод үнэт цаасны арилжаатай холбоотой хэсгийг өөрчилсөнтэй холбоотой зарчмын санал, түүнчлэн үг хэллэг, нэр томьёог жигдлэх, техникийн засвар бүхий найруулгын санал гаргасныг хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн байна.

Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төслийн хэлэлцүүлэгт Ерөнхий сайд, Тэргүүн шадар сайд, Шадар сайд нар байхгүй, Засгийн газрын нийт 23 гишүүнээс долоон сайд сууж байгаа нь хангалтгүй, хэлэлцүүлэг үр дүнтэй болж чадахгүй гэсэн үндэслэлээр хойшлуулах хойшлуулах горимын саналыг Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пүрэвдорж гаргаж, санал хураалгасан боловч дэмжлэг авсангүй.

Төсвийн байнгын хорооны санал дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, үг хэллээ. Тухайлбал, Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Наранбаатар бүсчилсэн хөгжлийн үзэл баримтлалыг хэрхэн хэрэгжүүлэх, бүсүүдэд явуулсан өргөтгөсөн зөвлөгөөнүүд дээр гарсан хөрөнгө оруулалтын талаарх саналуудыг хэрхэн эрэмбэлж тусгах, хууль эрх зүйн орчныг хэрхэн боловсронгуй болгох тухай, төсвийг алдагдалгүй батлах зарчим цаашид үргэлжлэх эсэх, гадаадын зээл, тусламжийг хэрхэн ашиглах тухай асуусан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн О.Цогтгэрэл мөн алдагдалгүй төсвийн тухай асуудлыг хөндөж, нууж далд хуримтлуулсан алдагдал, бартерийн асуудлыг яаж шийдвэрлэх талаар асууж, хариулт авсан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Баясгалан 2026-2028 онд инфляцыг 7.0-6.0 хувьд хүргэж бууруулна гэж төсөөлсний үндэслэл, боломжийн талаар асууж, энэ талаар холбогдох мэргэжлийн байгууллагын саналыг авсан эсэх, мөн валютын нөөц болон төгрөгийн ханшийн талаарх мөнгөний бодлого дунд хугацаанд ямар байх тухай тодруулга авав. Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Мөнхтуяа энэ асуудлыг мөнхүү хөндөж, ирэх онуудад татвар хэрхэн буурах, цалин, тэтгэвэр яаж нэмэгдэх тухай асуусан бол Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Энхтуяа эдүгээ 37.0 тэрбум ам.долларт хүрсэн Засгийн газрын гадаад өр хэр нэмэгдэх, улсын төсвийн орлогыг бүрдүүлэхийн тулд татвар, шимтгэлийг нэмэгдүүлэх эсэх, инфляцыг бууруулахын тулд эрх зүйн ямар шинэчлэл, өөрчлөлт хийхээр төлөвлөж байгааг асууж, хариулт авав. Засгийн газрын гадаад өрийн асуудлыг Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Болормаа мөн хөндөж, энэ талаар тодорхой ахиц гарсныг онцлон, гадаад улс орнуудын Засгийн газрын бондуудын үнэ ханш унаж байгааг болон төгрөгийн ханш, инфляцын өсөлт зэрэгтэй уялдуулан энэ 2025 оны менежмент хэрэгжүүлж байгааг асуусан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Уянгахишиг төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсөөллийн төсөлд батлахаар төлөвлөж байгаа Татварын багц хууль, гадаадын зээл, тусламжийн эх үүсвэрийг ашиглах шийдлийн нөлөөллийг тусгасан эсэхийг магадлаж, гадаад худалдааны тэнцлийг ашигтай болгох төсөөллөө ямар бодлого, хөтөлбөрөөр хэрэгжүүлэх, хөдөө аж ахуй, боловсруулах салбарын өсөлтийг хэрхэн хангахаар тооцож буйг асууж, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлээр хийхээр төлөвлөсөн ажлууд хэрэгжихгүй байх магадлалтай эсэхийг тодрууллаа. Түүнчлэн 2026 оноос бүтээн байгуулалт шинээр эхлэх, зэс хайгуулуулах үйлдвэр, гангийн үйлдвэр, нүүрс химийн цогцолбор зэрэг том төслүүдийн бүтээн байгуулалтын санхүүжилтийн эх үүсвэр, болзошгүй эрсдэлин талаар лавлалаа. Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир нэгдсэн төсвийн тэнцвэржүүлсэн орлогоо дээд хэмжээгээр, зарлагаа доод хэмжээгээр тавьж, орлого олохын хэрээр зардлаа нэмэлгүйгээр нөөц бүрдүүлж ажиллах талаар санал хэлсэн юм.

Сангийн сайд Б.Жавхлан Улсын Их Хурлын гишүүдийн асуултанд хариулахдаа 2026 онд улсын төсөв 2025 оныхоос өсөхгүй гэдгийг дурдаад жил бүр 1.0-8.0 хувийн механик өсөлт гарч буй нь хүн амын өсөлт болон хуульчилсан зардлуудтай холбоотойг онцлоод, төсвийн зардал, 14 мега төслөөс бусад хөрөнгө оруулалтын төсөл, арга хэмжээ ирэх жилүүдэд хумигдана гэдгийг мэдэгдэв. Мөн тэрбээр, төрөөс зайлшгүй санхүүжүүлэх шаардлагатай зардлуудаа л төсөвт үлдээж, бүтээн байгуулалт болон хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтаар хийж болох зүйлсийг улсын төсвөөр санхүүжүүлэхгүй байх зарчим руу шилжих Засгийн газрын байр суурийг танилцуулж, төр, хувийн хэвшлийн түншлэл, гадаадын хөрөнгө оруулалт, “бартер” гэж нэрлэж буй баялгийн солилцоо зэрэг нь байгалийн баялаг бүхий улс орнуудын туулж буй сайн туршлагууд болохыг онцлоод, алдагдалгүй төсвийн зарчмаас эргэж буцахгүй гэсэн хариулт өгөв. Түүнчлэн төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсөөллийн төсөлд макро төсөөллүүдийн хязгаар тоонуудыг л тусгаж баталдаг болохыг тэрбээр тайлбарлаж, өмнөх жилүүдэд Засгийн газар өрийн удирдлагаа амжилттай хэрэгжүүлж, зээлжих зэрэглэлийнхээ түвшинг ахиулж чадсаныг тэмдэглэн, 2025 онд төлбөл зохих өр төлбөрүүдээ төлөхийг нь төлж, зохицуулахыг нь зохицуулж дуусгасан, 2026 оныг дуустал манай улсад бондын тулсан өр төлбөр байхгүй, харин хөгжлийн төслүүдэд авсан урт хугацааны хөнгөлөлттэй зээлийн төлбөрүүд бий гэлээ.

Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төсөл болон “Засгийн газрын өрийн удирдлагын 2026-2028 оны стратегийн баримт бичиг батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төсөлтэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авсны дараа Төсвийн байнгын хорооноос бэлтгэсэн зарчмын зөрүүтэй таван саналын томьёоллоор санал хураалт явуулав. Улсын Их Хурлын гишүүн, Төсвийн байнгын хорооны дарга Ц.Даваасүрэнгийн гаргасан тогтоолын төслийн хавсралтын 2.5 дахь хэсгийн буюу АНУ-ын тарифын бодлогоос шалтгаалж санхүүгийн зах зээлд тогтворгүй нөхцөл байдал үүсэхээс өмнө гэснийг хасах санал дэмжигдсэнгүй. Зарчмын зөрүүтэй бусад саналуудыг Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн тул хууль, тогтоолын төслүүдийг эцсийн хэлэлцүүлэгт бэлтгүүлэхээр Төсвийн байнгын хороонд шилжүүлэв.

Засгийн газраас энэ оны дөрөвдүгээр сарын 30-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Хот, тосгоны эрх зүйн байдлын тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/-д өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг дараа нь явууллаа. Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооны хуралдаанаар хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулсан талаарх санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир танилцуулав. Тус байнгын хороо анхны хэлэлцүүлгийг энэ сарын 20-ны өдрийн хуралдаанаараа хэлэлцэх үед зарчмын зөрүүтэй санал гараагүй тул Улсын Их Хурлын гишүүн О.Номинчимэг хууль, тогтоолын төслүүдийг анхны хэлэлцүүлгээс эцэслэн батлах үе шат руу шилжүүлэх горимын санал гаргасныг Байнгын хорооны хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн байна.

Байнгын хорооны санал, дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Наранбаатар хуулийн хүчин төгөлдөр болох хугацааг хойшлуулах болсон үндэслэл, шалтгааны талаар асууж, бүхэлд нь хойшлуулалгүй зүйл, заалтаар нь хэсэгчлэн хойшлуулах боломж байсан эсэхийг тодруулав. Хууль хэрэгжихийг хүлээж байгаа олон сум, суурин байгааг тэрбээр сануулж, ялангуяа боомт дагасан 5000-15000 хүн амтай хилийн том сууринуудад засаг захиргаа, төрийн үйлчилгээ байхгүй, хуулиа хүлээж байгаа гэдгийг дурдав. Хуулийг хэрэгжүүлж эхлэхэд бэлтгэл ажил шаардлагатай байгааг Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир дурдаж, эхний ээлжид Булган, Эрдэнэт, Сэлэнгэ, Дархан-Уул аймгуудын газар нутгийн хилийн цэгүүдийг тогтоох шаардлагатай гэлээ. Мөн Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пунсалмаа хуулийг хэрэгжүүлэх бэлтгэл ажил хэдэн хувьтай байгаа, улсын төсвөөс ямар хэмжээний нэмэлт санхүүжилт шаардагдах, хуулийг хойшлуулахад хүргэж буй албан тушаалтанд ямар хариуцлага хүлээлгэх талаар асуулт асууж, хариулт авав.

Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооноос оруулж буй анхны хэлэлцүүлгийг эцэслэн батлах үе шаттай нэгтгэж шууд эцэслэн батлах горимын саналаар явуулах санал хураалтыг хойшлууллаа.

Дараа нь Сонгуулийн ерөнхий хорооны гишүүн Д.Дэлгэрсайханыг өөрийнх нь хүсэлтээр чөлөөлөх тухай асуудлыг хэлэлцэв. Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооны хуралдаанаар уг асуудлыг хэлэлцэхэд хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн тухай санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Баярбаатар уншиж танилцуулав. Тус Байнгын хорооны саналаар явуулах нууц санал хураалтыг мөнхүү хойшлууллаа.

Үүний дараа Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулсан юм. Хуулийн төслүүдийг Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар хэлэлцсэн талаарх санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн П.Сайнзориг уншиж танилцууллаа. Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуульд заасны дагуу Төсвийн болон Хууль зүйн байнгын хороод хуулийн төслийн хэлэлцүүлгийг явуулж, санал, дүгнэлтүүдээ тус Байнгын хороонд ирүүлсэн байна. Төсвийн байнгын хорооны хуралдаанаар хуулийн төслийг хэлэлцэх үед Улсын Их Хурлын гишүүдээс асуулт болон зарчмын зөрүүтэй санал гараагүй байна. Харин Хууль зүйн байнгын хороо уг асуудлаар ажлын хэсэг байгуулах нь зүйтэй гэж үзэн, Улсын Их Хурлын гишүүн ГУянгахишигээр ахлуулсан ажлын хэсэг байгуулсан байна. Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсэгт Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Ганбат, П.Сайнзориг нар ажиллажээ.

Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсэг хуулийн төслүүдийг анхны хэлэлцүүлэг бэлтгэхтэй холбоотой тусгайлсан танилцуулгыг бэлтгэж, Байнгын хороны хуралдаанд танилцуулсан бөгөөд Байнгын хороо хуулийн төслүүдтэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын Тамгын газраар хууль зүйн дүгнэлт гаргуулах, Монгол Улсын Хүний эрхийн үндэсний комисс, Улсын дээд шүүх болон Улсын ерөнхий прокуророос санал авсан байна. Ингээд тус Байнгын хороо хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулж, 12 зарчмын зөрүүтэй саналын томьёолол гаргасныг санал дүгнэлтийн хамт Эдийн засгийн байнгын хороонд хүргүүлсэн байна. Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулах үед Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсгээс гаргасан зарчмын зөрүүтэй 12 саналыг татан авч, Улсын Их Хурлын гишүүн П.Сайнзориг, Г.Уянгахишиг, Ч.Анар нарын гаргасан зарчмын зөрүүтэй таван саналын томьёоллоор санал хураалт явуулжээ.

Эдийн засгийн байнгын хорооны санал дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Болормаа цахим бооцоо, түүний төлбөртэй хамаарал бүхий Улсын Их Хурлын гишүүн байгаа, эсэх талаар, Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Бат-Амгалан цахим мөрийтэй тоглоомыг хориглох технологийн боломж бий эсэх болон улам нууц, далд хэлбэрт шилжүүлчих эрсдэл хэр байгаа талаар, Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Баярмаа тоглоомын хохирогчдын судалгаа болон авилгын мөнгийг онлайн бооцоот тоглоомоор угааж буй ямар нөхцөл байдал тогтоогдсон тухай, зөвшөөрөлтэй хуулийн этгээдэд оногдуулдаг сарын 36.2 сая төгрөгийн онцгой албан татварын хураалтыг хэрхнэ нэмэгдүүлэх, өөрсдөө сайн дураараа цахим мөрийтэй тоглоом тоглож буй иргэдэд хууль хэрхэн үйлчлэх, мөрийтэй тоглоомыг хорьчихсон байсан хэрнээ яагаад цахим мөрийтэй тоглоомыг хориглоогүй байсан талаар асуулт асууж, хариулт авсан юм.

Улсын Их Хурлын гишүүдын асуултад Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын дарга Н.Учрал ашиг сонирхлын зөрчилтэй Улсын Их Хурлын гишүүн байвал санал хураалтад өөрийн саналаар оролцохгүй байх боломжтой гээд, хууль батлагдсанаар цахим мөрийтэй тоглоомыг тоглох, зуучлах, сурталчлах зэрэг бүхий л үйлдлүүдийг 60 хувь хязгаарлаж чадна гэсэн юм. Мөн Улсын Их Хурлын Тамгын газрын Тэргүүн дэд дарга Ч.Ариунхур Улсын Их Хурлын гишүүний ёс зүйн дүрэмд хэлэлцэж байгаа асуудал нь ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээр бол гишүүн энэ тухайгаа хуралдаан даргалагчид урьдчилан мэдэгдэж санал хураалтад оролцохоос сайн дураараа татгалзана гэсэн заалт байгааг танилцуулж, одоогоор урьдчилсан мэдүүлсэн гишүүн байхгүй гэлээ.

Монголбанкны дэд ерөнхийлөгч Г.Энхтайван сүүлийн жилүүдэд криптовалюттай холбоотой гадаад гүйлгээний урсгал эрчтэй нэмэгдэж, 2021 онд цэвэр дүнгээрээ 120.0 сая ам.доллар байсан бол 2024 онд 578 сая ам.доллар, энэ оны эхний улиралд 87.0 сая ам.доллар болсныг танилцуулж, төв банкнаас хэрэгжүүлсэн бодлогын арга хэмжээний үр дүнд тухайн гүйлгээг илгээж байгаа банкаар нь дамжуулан харилцагчийг таних хяналт зохицуулалт явуулж байна гэсэн юм. Гэхдээ мөрийтэй тоглоомын гүйлгээ, энгийн цахим гүйлгээг нарийвчлан тогтоох боломжгүй гэдгийг тэрбээр хэллээ.

Цагдаагийн байгууллагаас ирүүлсэн тоон мэдээллийг Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын Хууль эрх зүйн газрын ахлах референт н.Сүрэнхорол танилцуулж, Эрүүгийн хуулийн одоо тусгай ангийн 20.17 дугаар зүйл буюу мөрийтэй тоглоом зохион байгуулах зүйл ангиар нийт 669 хэрэгт мөрдөн шалгах ажиллагаа явуулаад, 104 хэргийг шүүхээр эцэслэн шийдвэрлэсэн гэв.

Улсын Их Хурлын гишүүн, Ажлын хэсгийн гишүүн П.Сайнзориг цахим орчинд буюу орон зайн хамааралгүй онлайн тоглоом тоглож байгаа хүнд Монгол Улсын хууль тогтоомж үйлчлэх боломжгүй гэсэн тайлбар өгч, энэ хуулийн өөрчлөлтөөр тухайн тоглоомын сервер болон зохион байгуулалт нь гадаад улсад байгаа этгээдэд Монгол Улсаас мөнгө шилжүүлэхэд утасны дугаар, банкны данс ашиглуулах зэргээр дэмжлэг үзүүлж байгаа үйлдлүүдийг гэмт хэрэгт тооцож, энэ үйлдлүүдийг хийж байгаа хүмүүст хариуцлага тооцох замаар хязгаарлах асуудлыг зохицуулна гэлээ.

Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авсны дараа санал хураалтыг мөнхүү хойшлуулснаар чуулганы өнөөдрийн нэгдсэн хуралдаан өндөрлөв гэж Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

    ХУВААЛЦАХ ЖИРГЭХ


МЭДЭЭНИЙ СЭТГЭГДЭЛ
ХОЛБООТОЙ МЭДЭЭ
Н.Номтойбаяр: Замын-Үүд чөлөөт бүсэд хөрөнгө оруулагчдыг татах бодлогыг эрчимжүүлнэ
Монгол Улс Австрали Улстай олон салбарт хамтын ажиллагаагаа өргөжүүлнэ
Н.Номтойбаяр Элчин сайд Шэнь Миньжюаныг хүлээн авч уулзлаа
Стандартыг шинэчлэх, хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулахад дэмжлэг үзүүлж, хамтран ажиллахаа илэрхийлэв



Веб сайтад агуулагдсан мэдээлэл зохиогчийн эрхийн хуулиар хамгаалагдсан тул зөвшөөрөлгүй хуулбарлах хориотой.

Copyright © MMINFO.MN All Rights Reserved. Powered by HUREEMEDIA.





  • Эхлэл
  • Цаг агаар
  • Валют ханш
  • Улс төр
  • Эдийн засаг
  • Үзэл бодол
  • Спорт
  • Нийгэм
  • Дэлхий
  • Энтертайнмэнт
  • Зурхай



Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийг хэлэлцлээ

Улсын Их Хурлын чуулганы өнөөдөр (2025.05.23)-ийн нэгдсэн хуралдаан үдээс хойно эхэллээ. Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн 2026 оны төсвийн хүрээний мэдэгдэл болон хөгжлийн төлөвлөгөөг хэлэлцэж дуусаагүй байсантай холбоотойгоор Улсын Их Хурлын чуулганы үдээс өмнөх нэгдсэн хуралдаан хойшилсон юм. Эдгээр асуудлууд ихээхэн өргөн хүрээтэй, зургадугаар сарын 01-ны дотор батлагдах хуулийн хугацаатай учир ирэх долоо хоногийн ажлын өдрүүдэд чуулганы нэгдсэн хуралдааныг алгасалгүй явуулахаар болж буйг Улсын Их Хурлын дарга Д.Амарбаясгалан мэдэгдэв. Мөн тэрбээр дээрх асуудлуудыг хэлэлцэхдээ хуулийн зөрчил үүсгэхгүй, Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар санал хураалгаж, асуудлыг хагалж шийдвэрлэх явдал байж болохгүй гэдгийг анхаарууллаа.

Чуулганы өнөөдрийн нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлуудыг танилцуулсны дараа Улсын Их Хурлын гишүүн Х.Тэмүүжин чуулганы нэгдсэн хуралдааны танхимд хэн нэгэнд тусгайлан суудал засах, тэр дундаа Улсын Их Хурлаас томилогддог, ажлаа хариуцан тайлагнадаг, Улсын Их Хурал хариуцлага тооцдог албан тушаалтанд зориулж тусгай сандал суудал байрлуулахыг Үндсэн хуульд нийцүүлэн хориглох тухай болон Ерөнхий сайдын мэдээллийн цагийг Засгийн газрын тэргүүн өөрийн хүссэн зүйлийг ярьдаг бус парламентын гишүүдийн асуулгын цаг болгож өөрчлөх тухай Улсын Их Хурлын нэр бүхий 30 гишүүн санаачилсан хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлэх хүсэлтээ илэрхийлж үг хэлэв. Улсын Их Хурлын дарга Д.Амарбаясгалан өргөн барих бэлтгэл хангасан хуулийн төслүүдийг хүлээж авна гэдгээ илэрхийлээд, зарчмын асуудлуудыг Улсын Их Хурал дахь намын бүлгүүд ярилцаж, зөвшилцөх нь зүйтэй гэсэн юм. Мөн Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар дэмжигдээгүй Гаалийн албан татвараас чөлөөлөх тухай хууль хүчингүй болсонд тооцох тухай хуулийн төслийг хэлэлцүүлгийн үед Улсын Их Хурлын гишүүдийн гаргасан саналууд, тохируулга, зохицуулалтын шийдлийг тусгаж, өөрчлөн сайжруулаад дахин өргөн мэдүүлэхийг Засгийн газар зөвлөсөн талаар Хүнс, хөдөө аж ахуйн, хөнгөн үйлдвэрийн сайд Ж.Энхбаярт мэдээлэл өгч, иргэдийн сонголт хийх эрхийг нээж, үйлдвэрлэгч, тариаланчдын бизнест эрсдэл учрахгүй байх нөхцөлийг хангасан байхаар зохцуулах нь зүйтэй тул яаралтай горимоор өргөн барьж хэлэлцүүлээрэй гэлээ.

Чуулганы нэгдсэн хуралдааны эхэнд Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Чинбүрэн нарын гишүүдийн санаачлан өргөн мэдүүлсэн Цусны донорын тухай болон Эрхтэн, эд, эс шилжүүлэн суулгах тухай хуулийн төслүүд, эдгээртэй хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийг хэлэлцэх, эсэх асуудлаар санал хураалт явуулсан юм. Эдгээр асуудлаар Улсын Их Хурлын гишүүд чуулганы өчигдөр (2025.05.22)-ийн нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцэж, асуулт асууж, хариулт авч, үг хэлж дууссан юм. Санал хураалтаар Цусны донорын тухай болон Эрхтэн, эд, эс шилжүүлэн суулгах тухай хуулийн төслүүдийг үзэл баримтлалын хүрээнд хэлэлцэхийг Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийг олонх дэмжсэн юм. Мөн хамт өргөн мэдүүлсэн Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Донорын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай, Иргэний улсын бүртгэлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Эрүүл мэндийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Донорын тухай хууль хүчингүй болсонд тооцох тухай хуулийн төслүүдийг үзэл баримтлалын хүрээнд хэлэлцэх нь зүйтэй гэж үзсэн тул хуулийн төслүүдийг анхны хэлэлцүүлэгт бэлтгүүлэхээр Нийгмийн бодлогын байнгын хороонд шилжүүлэв. Харин дээрх хуулийн төслүүдийн хамт өргөн мэдүүлсэн Зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Эрүүгийн хуульд нэмэлт оруулах тухай, Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэмжийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслүүдийг хэлэлцэхийг Нийгмийн бодлогын байнгын хорооны гишүүд дэмжээгүйг чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийг олонх мөн дэмжээгүй тул хууль санаачлагчид буцаалаа.

Дараа нь мөн Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авч, үг хэлж дууссан Монгол Улсын Засгийн газар, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Засгийн газар хоорондын тэтгэврийн асуудлаар хамтран ажиллах тухай хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг дэмжих, эсэх асуудлаар санал хураалт явуулав. Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 79 дүгээр зүйлийн 79.7-д Улсын Их Хурлын нийт гишүүний олонх буюу 64-өөс дээш тооны гишүүд олон улсын гэрээг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг дэмжээгүй бол хуулийн төслийг хууль санаачлагчид буцаах тухай тогтоол баталсанд тооцно гэж заасан. Санал хураалтаар дээрх хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг Улсын Их Хурлын 47 гишүүн дэмжсэн буюу нийт гишүүдийн олонх болж чадаагүй учир хууль санаачлагчид буцаав.

Үүний дараа Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн 2026 оны төсвийн хүрээний мэдэгдэл, 2027-2028 оны төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн “Засгийн газрын өрийн удирдлагын 2026-2028 оны стратегийн баримт бичиг батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явууллаа. Хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийн явуулсан талаарх Төсвийн байнгын хорооны санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Т.Аубакир танилцууллаа. Тус Байнгын хорооны хуралдаанаар хууль, тогтоолын төслүүдийг хэлэлцэх үед Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Даваасүрэнгээс зарим давхардсан агуулга бүхий хэсгийг хасах, аймаг, нийслэл үнэт цаас гаргах эрхтэй болж, санхүүгийн шинэ хэрэгсэл ашиглаж эхэлсэн хугацааг болон зарим бондын эргэн төлөгдөх хугацааг тодорхой болгож тусгах, мөн Засгийн газрын дотоод үнэт цаасны арилжаатай холбоотой хэсгийг өөрчилсөнтэй холбоотой зарчмын санал, түүнчлэн үг хэллэг, нэр томьёог жигдлэх, техникийн засвар бүхий найруулгын санал гаргасныг хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн байна.

Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төслийн хэлэлцүүлэгт Ерөнхий сайд, Тэргүүн шадар сайд, Шадар сайд нар байхгүй, Засгийн газрын нийт 23 гишүүнээс долоон сайд сууж байгаа нь хангалтгүй, хэлэлцүүлэг үр дүнтэй болж чадахгүй гэсэн үндэслэлээр хойшлуулах хойшлуулах горимын саналыг Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пүрэвдорж гаргаж, санал хураалгасан боловч дэмжлэг авсангүй.

Төсвийн байнгын хорооны санал дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, үг хэллээ. Тухайлбал, Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Наранбаатар бүсчилсэн хөгжлийн үзэл баримтлалыг хэрхэн хэрэгжүүлэх, бүсүүдэд явуулсан өргөтгөсөн зөвлөгөөнүүд дээр гарсан хөрөнгө оруулалтын талаарх саналуудыг хэрхэн эрэмбэлж тусгах, хууль эрх зүйн орчныг хэрхэн боловсронгуй болгох тухай, төсвийг алдагдалгүй батлах зарчим цаашид үргэлжлэх эсэх, гадаадын зээл, тусламжийг хэрхэн ашиглах тухай асуусан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн О.Цогтгэрэл мөн алдагдалгүй төсвийн тухай асуудлыг хөндөж, нууж далд хуримтлуулсан алдагдал, бартерийн асуудлыг яаж шийдвэрлэх талаар асууж, хариулт авсан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Баясгалан 2026-2028 онд инфляцыг 7.0-6.0 хувьд хүргэж бууруулна гэж төсөөлсний үндэслэл, боломжийн талаар асууж, энэ талаар холбогдох мэргэжлийн байгууллагын саналыг авсан эсэх, мөн валютын нөөц болон төгрөгийн ханшийн талаарх мөнгөний бодлого дунд хугацаанд ямар байх тухай тодруулга авав. Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Мөнхтуяа энэ асуудлыг мөнхүү хөндөж, ирэх онуудад татвар хэрхэн буурах, цалин, тэтгэвэр яаж нэмэгдэх тухай асуусан бол Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Энхтуяа эдүгээ 37.0 тэрбум ам.долларт хүрсэн Засгийн газрын гадаад өр хэр нэмэгдэх, улсын төсвийн орлогыг бүрдүүлэхийн тулд татвар, шимтгэлийг нэмэгдүүлэх эсэх, инфляцыг бууруулахын тулд эрх зүйн ямар шинэчлэл, өөрчлөлт хийхээр төлөвлөж байгааг асууж, хариулт авав. Засгийн газрын гадаад өрийн асуудлыг Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Болормаа мөн хөндөж, энэ талаар тодорхой ахиц гарсныг онцлон, гадаад улс орнуудын Засгийн газрын бондуудын үнэ ханш унаж байгааг болон төгрөгийн ханш, инфляцын өсөлт зэрэгтэй уялдуулан энэ 2025 оны менежмент хэрэгжүүлж байгааг асуусан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Уянгахишиг төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсөөллийн төсөлд батлахаар төлөвлөж байгаа Татварын багц хууль, гадаадын зээл, тусламжийн эх үүсвэрийг ашиглах шийдлийн нөлөөллийг тусгасан эсэхийг магадлаж, гадаад худалдааны тэнцлийг ашигтай болгох төсөөллөө ямар бодлого, хөтөлбөрөөр хэрэгжүүлэх, хөдөө аж ахуй, боловсруулах салбарын өсөлтийг хэрхэн хангахаар тооцож буйг асууж, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлээр хийхээр төлөвлөсөн ажлууд хэрэгжихгүй байх магадлалтай эсэхийг тодрууллаа. Түүнчлэн 2026 оноос бүтээн байгуулалт шинээр эхлэх, зэс хайгуулуулах үйлдвэр, гангийн үйлдвэр, нүүрс химийн цогцолбор зэрэг том төслүүдийн бүтээн байгуулалтын санхүүжилтийн эх үүсвэр, болзошгүй эрсдэлин талаар лавлалаа. Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир нэгдсэн төсвийн тэнцвэржүүлсэн орлогоо дээд хэмжээгээр, зарлагаа доод хэмжээгээр тавьж, орлого олохын хэрээр зардлаа нэмэлгүйгээр нөөц бүрдүүлж ажиллах талаар санал хэлсэн юм.

Сангийн сайд Б.Жавхлан Улсын Их Хурлын гишүүдийн асуултанд хариулахдаа 2026 онд улсын төсөв 2025 оныхоос өсөхгүй гэдгийг дурдаад жил бүр 1.0-8.0 хувийн механик өсөлт гарч буй нь хүн амын өсөлт болон хуульчилсан зардлуудтай холбоотойг онцлоод, төсвийн зардал, 14 мега төслөөс бусад хөрөнгө оруулалтын төсөл, арга хэмжээ ирэх жилүүдэд хумигдана гэдгийг мэдэгдэв. Мөн тэрбээр, төрөөс зайлшгүй санхүүжүүлэх шаардлагатай зардлуудаа л төсөвт үлдээж, бүтээн байгуулалт болон хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтаар хийж болох зүйлсийг улсын төсвөөр санхүүжүүлэхгүй байх зарчим руу шилжих Засгийн газрын байр суурийг танилцуулж, төр, хувийн хэвшлийн түншлэл, гадаадын хөрөнгө оруулалт, “бартер” гэж нэрлэж буй баялгийн солилцоо зэрэг нь байгалийн баялаг бүхий улс орнуудын туулж буй сайн туршлагууд болохыг онцлоод, алдагдалгүй төсвийн зарчмаас эргэж буцахгүй гэсэн хариулт өгөв. Түүнчлэн төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсөөллийн төсөлд макро төсөөллүүдийн хязгаар тоонуудыг л тусгаж баталдаг болохыг тэрбээр тайлбарлаж, өмнөх жилүүдэд Засгийн газар өрийн удирдлагаа амжилттай хэрэгжүүлж, зээлжих зэрэглэлийнхээ түвшинг ахиулж чадсаныг тэмдэглэн, 2025 онд төлбөл зохих өр төлбөрүүдээ төлөхийг нь төлж, зохицуулахыг нь зохицуулж дуусгасан, 2026 оныг дуустал манай улсад бондын тулсан өр төлбөр байхгүй, харин хөгжлийн төслүүдэд авсан урт хугацааны хөнгөлөлттэй зээлийн төлбөрүүд бий гэлээ.

Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төсөл болон “Засгийн газрын өрийн удирдлагын 2026-2028 оны стратегийн баримт бичиг батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төсөлтэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авсны дараа Төсвийн байнгын хорооноос бэлтгэсэн зарчмын зөрүүтэй таван саналын томьёоллоор санал хураалт явуулав. Улсын Их Хурлын гишүүн, Төсвийн байнгын хорооны дарга Ц.Даваасүрэнгийн гаргасан тогтоолын төслийн хавсралтын 2.5 дахь хэсгийн буюу АНУ-ын тарифын бодлогоос шалтгаалж санхүүгийн зах зээлд тогтворгүй нөхцөл байдал үүсэхээс өмнө гэснийг хасах санал дэмжигдсэнгүй. Зарчмын зөрүүтэй бусад саналуудыг Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн тул хууль, тогтоолын төслүүдийг эцсийн хэлэлцүүлэгт бэлтгүүлэхээр Төсвийн байнгын хороонд шилжүүлэв.

Засгийн газраас энэ оны дөрөвдүгээр сарын 30-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Хот, тосгоны эрх зүйн байдлын тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/-д өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг дараа нь явууллаа. Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооны хуралдаанаар хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулсан талаарх санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир танилцуулав. Тус байнгын хороо анхны хэлэлцүүлгийг энэ сарын 20-ны өдрийн хуралдаанаараа хэлэлцэх үед зарчмын зөрүүтэй санал гараагүй тул Улсын Их Хурлын гишүүн О.Номинчимэг хууль, тогтоолын төслүүдийг анхны хэлэлцүүлгээс эцэслэн батлах үе шат руу шилжүүлэх горимын санал гаргасныг Байнгын хорооны хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн байна.

Байнгын хорооны санал, дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Наранбаатар хуулийн хүчин төгөлдөр болох хугацааг хойшлуулах болсон үндэслэл, шалтгааны талаар асууж, бүхэлд нь хойшлуулалгүй зүйл, заалтаар нь хэсэгчлэн хойшлуулах боломж байсан эсэхийг тодруулав. Хууль хэрэгжихийг хүлээж байгаа олон сум, суурин байгааг тэрбээр сануулж, ялангуяа боомт дагасан 5000-15000 хүн амтай хилийн том сууринуудад засаг захиргаа, төрийн үйлчилгээ байхгүй, хуулиа хүлээж байгаа гэдгийг дурдав. Хуулийг хэрэгжүүлж эхлэхэд бэлтгэл ажил шаардлагатай байгааг Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир дурдаж, эхний ээлжид Булган, Эрдэнэт, Сэлэнгэ, Дархан-Уул аймгуудын газар нутгийн хилийн цэгүүдийг тогтоох шаардлагатай гэлээ. Мөн Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пунсалмаа хуулийг хэрэгжүүлэх бэлтгэл ажил хэдэн хувьтай байгаа, улсын төсвөөс ямар хэмжээний нэмэлт санхүүжилт шаардагдах, хуулийг хойшлуулахад хүргэж буй албан тушаалтанд ямар хариуцлага хүлээлгэх талаар асуулт асууж, хариулт авав.

Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооноос оруулж буй анхны хэлэлцүүлгийг эцэслэн батлах үе шаттай нэгтгэж шууд эцэслэн батлах горимын саналаар явуулах санал хураалтыг хойшлууллаа.

Дараа нь Сонгуулийн ерөнхий хорооны гишүүн Д.Дэлгэрсайханыг өөрийнх нь хүсэлтээр чөлөөлөх тухай асуудлыг хэлэлцэв. Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооны хуралдаанаар уг асуудлыг хэлэлцэхэд хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн тухай санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Баярбаатар уншиж танилцуулав. Тус Байнгын хорооны саналаар явуулах нууц санал хураалтыг мөнхүү хойшлууллаа.

Үүний дараа Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулсан юм. Хуулийн төслүүдийг Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар хэлэлцсэн талаарх санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн П.Сайнзориг уншиж танилцууллаа. Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуульд заасны дагуу Төсвийн болон Хууль зүйн байнгын хороод хуулийн төслийн хэлэлцүүлгийг явуулж, санал, дүгнэлтүүдээ тус Байнгын хороонд ирүүлсэн байна. Төсвийн байнгын хорооны хуралдаанаар хуулийн төслийг хэлэлцэх үед Улсын Их Хурлын гишүүдээс асуулт болон зарчмын зөрүүтэй санал гараагүй байна. Харин Хууль зүйн байнгын хороо уг асуудлаар ажлын хэсэг байгуулах нь зүйтэй гэж үзэн, Улсын Их Хурлын гишүүн ГУянгахишигээр ахлуулсан ажлын хэсэг байгуулсан байна. Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсэгт Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Ганбат, П.Сайнзориг нар ажиллажээ.

Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсэг хуулийн төслүүдийг анхны хэлэлцүүлэг бэлтгэхтэй холбоотой тусгайлсан танилцуулгыг бэлтгэж, Байнгын хороны хуралдаанд танилцуулсан бөгөөд Байнгын хороо хуулийн төслүүдтэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын Тамгын газраар хууль зүйн дүгнэлт гаргуулах, Монгол Улсын Хүний эрхийн үндэсний комисс, Улсын дээд шүүх болон Улсын ерөнхий прокуророос санал авсан байна. Ингээд тус Байнгын хороо хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулж, 12 зарчмын зөрүүтэй саналын томьёолол гаргасныг санал дүгнэлтийн хамт Эдийн засгийн байнгын хороонд хүргүүлсэн байна. Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулах үед Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсгээс гаргасан зарчмын зөрүүтэй 12 саналыг татан авч, Улсын Их Хурлын гишүүн П.Сайнзориг, Г.Уянгахишиг, Ч.Анар нарын гаргасан зарчмын зөрүүтэй таван саналын томьёоллоор санал хураалт явуулжээ.

Эдийн засгийн байнгын хорооны санал дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Болормаа цахим бооцоо, түүний төлбөртэй хамаарал бүхий Улсын Их Хурлын гишүүн байгаа, эсэх талаар, Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Бат-Амгалан цахим мөрийтэй тоглоомыг хориглох технологийн боломж бий эсэх болон улам нууц, далд хэлбэрт шилжүүлчих эрсдэл хэр байгаа талаар, Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Баярмаа тоглоомын хохирогчдын судалгаа болон авилгын мөнгийг онлайн бооцоот тоглоомоор угааж буй ямар нөхцөл байдал тогтоогдсон тухай, зөвшөөрөлтэй хуулийн этгээдэд оногдуулдаг сарын 36.2 сая төгрөгийн онцгой албан татварын хураалтыг хэрхнэ нэмэгдүүлэх, өөрсдөө сайн дураараа цахим мөрийтэй тоглоом тоглож буй иргэдэд хууль хэрхэн үйлчлэх, мөрийтэй тоглоомыг хорьчихсон байсан хэрнээ яагаад цахим мөрийтэй тоглоомыг хориглоогүй байсан талаар асуулт асууж, хариулт авсан юм.

Улсын Их Хурлын гишүүдын асуултад Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын дарга Н.Учрал ашиг сонирхлын зөрчилтэй Улсын Их Хурлын гишүүн байвал санал хураалтад өөрийн саналаар оролцохгүй байх боломжтой гээд, хууль батлагдсанаар цахим мөрийтэй тоглоомыг тоглох, зуучлах, сурталчлах зэрэг бүхий л үйлдлүүдийг 60 хувь хязгаарлаж чадна гэсэн юм. Мөн Улсын Их Хурлын Тамгын газрын Тэргүүн дэд дарга Ч.Ариунхур Улсын Их Хурлын гишүүний ёс зүйн дүрэмд хэлэлцэж байгаа асуудал нь ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээр бол гишүүн энэ тухайгаа хуралдаан даргалагчид урьдчилан мэдэгдэж санал хураалтад оролцохоос сайн дураараа татгалзана гэсэн заалт байгааг танилцуулж, одоогоор урьдчилсан мэдүүлсэн гишүүн байхгүй гэлээ.

Монголбанкны дэд ерөнхийлөгч Г.Энхтайван сүүлийн жилүүдэд криптовалюттай холбоотой гадаад гүйлгээний урсгал эрчтэй нэмэгдэж, 2021 онд цэвэр дүнгээрээ 120.0 сая ам.доллар байсан бол 2024 онд 578 сая ам.доллар, энэ оны эхний улиралд 87.0 сая ам.доллар болсныг танилцуулж, төв банкнаас хэрэгжүүлсэн бодлогын арга хэмжээний үр дүнд тухайн гүйлгээг илгээж байгаа банкаар нь дамжуулан харилцагчийг таних хяналт зохицуулалт явуулж байна гэсэн юм. Гэхдээ мөрийтэй тоглоомын гүйлгээ, энгийн цахим гүйлгээг нарийвчлан тогтоох боломжгүй гэдгийг тэрбээр хэллээ.

Цагдаагийн байгууллагаас ирүүлсэн тоон мэдээллийг Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын Хууль эрх зүйн газрын ахлах референт н.Сүрэнхорол танилцуулж, Эрүүгийн хуулийн одоо тусгай ангийн 20.17 дугаар зүйл буюу мөрийтэй тоглоом зохион байгуулах зүйл ангиар нийт 669 хэрэгт мөрдөн шалгах ажиллагаа явуулаад, 104 хэргийг шүүхээр эцэслэн шийдвэрлэсэн гэв.

Улсын Их Хурлын гишүүн, Ажлын хэсгийн гишүүн П.Сайнзориг цахим орчинд буюу орон зайн хамааралгүй онлайн тоглоом тоглож байгаа хүнд Монгол Улсын хууль тогтоомж үйлчлэх боломжгүй гэсэн тайлбар өгч, энэ хуулийн өөрчлөлтөөр тухайн тоглоомын сервер болон зохион байгуулалт нь гадаад улсад байгаа этгээдэд Монгол Улсаас мөнгө шилжүүлэхэд утасны дугаар, банкны данс ашиглуулах зэргээр дэмжлэг үзүүлж байгаа үйлдлүүдийг гэмт хэрэгт тооцож, энэ үйлдлүүдийг хийж байгаа хүмүүст хариуцлага тооцох замаар хязгаарлах асуудлыг зохицуулна гэлээ.

Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авсны дараа санал хураалтыг мөнхүү хойшлуулснаар чуулганы өнөөдрийн нэгдсэн хуралдаан өндөрлөв гэж Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.



МЭДЭЭНИЙ СЭТГЭГДЭЛ


Бидний тухай Редакцийн бодлого Сурталчилгаа байршуулах Холбоо барих

Веб сайтад агуулагдсан мэдээлэл зохиогчийн эрхийн хуулиар хамгаалагдсан тул зөвшөөрөлгүй хуулбарлах хориотой.

Copyright © MMINFO.MN All Rights Reserved. Powered by HUREEMEDIA.





Эхлэл Улс төр Эдийн засаг Үзэл бодол Спорт Нийгэм Дэлхий Энтертайнмэнт Зурхай
  • Нийтлэл
  • •
  • Ярилцлага
  • •
  • Сурвалжлага
  • •
  • Азийн АШТ
  • •
  • Фото мэдээ
  • •
  • Оддын амьдрал
БҮХ СЭДЭВ
  • •Засгийн газар
  • •Ерөнхийлөгч
  • •Сэрэмжлүүлэг
  • •Нийтлэл
  • •Яам, Агентлаг
  • •Чуулган
  • •Гэмт хэрэг
  • •Гадаад харилцаа
  • •Ипотекийн зээл
  • •Нийслэл
  • •Уул уурхай
  • •Сурвалжлага
  • •Фото мэдээ
  • •Степпе Арена
ХУРААХ
Н.Учрал: Тоглох, зуучлах,...
The MongolZ баг IEM Dallas-2025 тэмцээний...

Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийг хэлэлцлээ

Kuzmo 2025-05-24
    ХУВААЛЦАХ ЖИРГЭХ
Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслийг хэлэлцлээ

Улсын Их Хурлын чуулганы өнөөдөр (2025.05.23)-ийн нэгдсэн хуралдаан үдээс хойно эхэллээ. Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн 2026 оны төсвийн хүрээний мэдэгдэл болон хөгжлийн төлөвлөгөөг хэлэлцэж дуусаагүй байсантай холбоотойгоор Улсын Их Хурлын чуулганы үдээс өмнөх нэгдсэн хуралдаан хойшилсон юм. Эдгээр асуудлууд ихээхэн өргөн хүрээтэй, зургадугаар сарын 01-ны дотор батлагдах хуулийн хугацаатай учир ирэх долоо хоногийн ажлын өдрүүдэд чуулганы нэгдсэн хуралдааныг алгасалгүй явуулахаар болж буйг Улсын Их Хурлын дарга Д.Амарбаясгалан мэдэгдэв. Мөн тэрбээр дээрх асуудлуудыг хэлэлцэхдээ хуулийн зөрчил үүсгэхгүй, Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар санал хураалгаж, асуудлыг хагалж шийдвэрлэх явдал байж болохгүй гэдгийг анхаарууллаа.

Чуулганы өнөөдрийн нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлуудыг танилцуулсны дараа Улсын Их Хурлын гишүүн Х.Тэмүүжин чуулганы нэгдсэн хуралдааны танхимд хэн нэгэнд тусгайлан суудал засах, тэр дундаа Улсын Их Хурлаас томилогддог, ажлаа хариуцан тайлагнадаг, Улсын Их Хурал хариуцлага тооцдог албан тушаалтанд зориулж тусгай сандал суудал байрлуулахыг Үндсэн хуульд нийцүүлэн хориглох тухай болон Ерөнхий сайдын мэдээллийн цагийг Засгийн газрын тэргүүн өөрийн хүссэн зүйлийг ярьдаг бус парламентын гишүүдийн асуулгын цаг болгож өөрчлөх тухай Улсын Их Хурлын нэр бүхий 30 гишүүн санаачилсан хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлэх хүсэлтээ илэрхийлж үг хэлэв. Улсын Их Хурлын дарга Д.Амарбаясгалан өргөн барих бэлтгэл хангасан хуулийн төслүүдийг хүлээж авна гэдгээ илэрхийлээд, зарчмын асуудлуудыг Улсын Их Хурал дахь намын бүлгүүд ярилцаж, зөвшилцөх нь зүйтэй гэсэн юм. Мөн Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар дэмжигдээгүй Гаалийн албан татвараас чөлөөлөх тухай хууль хүчингүй болсонд тооцох тухай хуулийн төслийг хэлэлцүүлгийн үед Улсын Их Хурлын гишүүдийн гаргасан саналууд, тохируулга, зохицуулалтын шийдлийг тусгаж, өөрчлөн сайжруулаад дахин өргөн мэдүүлэхийг Засгийн газар зөвлөсөн талаар Хүнс, хөдөө аж ахуйн, хөнгөн үйлдвэрийн сайд Ж.Энхбаярт мэдээлэл өгч, иргэдийн сонголт хийх эрхийг нээж, үйлдвэрлэгч, тариаланчдын бизнест эрсдэл учрахгүй байх нөхцөлийг хангасан байхаар зохцуулах нь зүйтэй тул яаралтай горимоор өргөн барьж хэлэлцүүлээрэй гэлээ.

Чуулганы нэгдсэн хуралдааны эхэнд Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Чинбүрэн нарын гишүүдийн санаачлан өргөн мэдүүлсэн Цусны донорын тухай болон Эрхтэн, эд, эс шилжүүлэн суулгах тухай хуулийн төслүүд, эдгээртэй хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийг хэлэлцэх, эсэх асуудлаар санал хураалт явуулсан юм. Эдгээр асуудлаар Улсын Их Хурлын гишүүд чуулганы өчигдөр (2025.05.22)-ийн нэгдсэн хуралдаанаар хэлэлцэж, асуулт асууж, хариулт авч, үг хэлж дууссан юм. Санал хураалтаар Цусны донорын тухай болон Эрхтэн, эд, эс шилжүүлэн суулгах тухай хуулийн төслүүдийг үзэл баримтлалын хүрээнд хэлэлцэхийг Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийг олонх дэмжсэн юм. Мөн хамт өргөн мэдүүлсэн Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Донорын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай, Иргэний улсын бүртгэлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Эрүүл мэндийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Донорын тухай хууль хүчингүй болсонд тооцох тухай хуулийн төслүүдийг үзэл баримтлалын хүрээнд хэлэлцэх нь зүйтэй гэж үзсэн тул хуулийн төслүүдийг анхны хэлэлцүүлэгт бэлтгүүлэхээр Нийгмийн бодлогын байнгын хороонд шилжүүлэв. Харин дээрх хуулийн төслүүдийн хамт өргөн мэдүүлсэн Зөрчлийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай, Эрүүгийн хуульд нэмэлт оруулах тухай, Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэмжийн тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төслүүдийг хэлэлцэхийг Нийгмийн бодлогын байнгын хорооны гишүүд дэмжээгүйг чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийг олонх мөн дэмжээгүй тул хууль санаачлагчид буцаалаа.

Дараа нь мөн Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авч, үг хэлж дууссан Монгол Улсын Засгийн газар, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын Засгийн газар хоорондын тэтгэврийн асуудлаар хамтран ажиллах тухай хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг дэмжих, эсэх асуудлаар санал хураалт явуулав. Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 79 дүгээр зүйлийн 79.7-д Улсын Их Хурлын нийт гишүүний олонх буюу 64-өөс дээш тооны гишүүд олон улсын гэрээг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг дэмжээгүй бол хуулийн төслийг хууль санаачлагчид буцаах тухай тогтоол баталсанд тооцно гэж заасан. Санал хураалтаар дээрх хэлэлцээрийг соёрхон батлах тухай хуулийн төслийг Улсын Их Хурлын 47 гишүүн дэмжсэн буюу нийт гишүүдийн олонх болж чадаагүй учир хууль санаачлагчид буцаав.

Үүний дараа Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн 2026 оны төсвийн хүрээний мэдэгдэл, 2027-2028 оны төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн “Засгийн газрын өрийн удирдлагын 2026-2028 оны стратегийн баримт бичиг батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явууллаа. Хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийн явуулсан талаарх Төсвийн байнгын хорооны санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Т.Аубакир танилцууллаа. Тус Байнгын хорооны хуралдаанаар хууль, тогтоолын төслүүдийг хэлэлцэх үед Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Даваасүрэнгээс зарим давхардсан агуулга бүхий хэсгийг хасах, аймаг, нийслэл үнэт цаас гаргах эрхтэй болж, санхүүгийн шинэ хэрэгсэл ашиглаж эхэлсэн хугацааг болон зарим бондын эргэн төлөгдөх хугацааг тодорхой болгож тусгах, мөн Засгийн газрын дотоод үнэт цаасны арилжаатай холбоотой хэсгийг өөрчилсөнтэй холбоотой зарчмын санал, түүнчлэн үг хэллэг, нэр томьёог жигдлэх, техникийн засвар бүхий найруулгын санал гаргасныг хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн байна.

Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төслийн хэлэлцүүлэгт Ерөнхий сайд, Тэргүүн шадар сайд, Шадар сайд нар байхгүй, Засгийн газрын нийт 23 гишүүнээс долоон сайд сууж байгаа нь хангалтгүй, хэлэлцүүлэг үр дүнтэй болж чадахгүй гэсэн үндэслэлээр хойшлуулах хойшлуулах горимын саналыг Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пүрэвдорж гаргаж, санал хураалгасан боловч дэмжлэг авсангүй.

Төсвийн байнгын хорооны санал дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, үг хэллээ. Тухайлбал, Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Наранбаатар бүсчилсэн хөгжлийн үзэл баримтлалыг хэрхэн хэрэгжүүлэх, бүсүүдэд явуулсан өргөтгөсөн зөвлөгөөнүүд дээр гарсан хөрөнгө оруулалтын талаарх саналуудыг хэрхэн эрэмбэлж тусгах, хууль эрх зүйн орчныг хэрхэн боловсронгуй болгох тухай, төсвийг алдагдалгүй батлах зарчим цаашид үргэлжлэх эсэх, гадаадын зээл, тусламжийг хэрхэн ашиглах тухай асуусан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн О.Цогтгэрэл мөн алдагдалгүй төсвийн тухай асуудлыг хөндөж, нууж далд хуримтлуулсан алдагдал, бартерийн асуудлыг яаж шийдвэрлэх талаар асууж, хариулт авсан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Баясгалан 2026-2028 онд инфляцыг 7.0-6.0 хувьд хүргэж бууруулна гэж төсөөлсний үндэслэл, боломжийн талаар асууж, энэ талаар холбогдох мэргэжлийн байгууллагын саналыг авсан эсэх, мөн валютын нөөц болон төгрөгийн ханшийн талаарх мөнгөний бодлого дунд хугацаанд ямар байх тухай тодруулга авав. Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Мөнхтуяа энэ асуудлыг мөнхүү хөндөж, ирэх онуудад татвар хэрхэн буурах, цалин, тэтгэвэр яаж нэмэгдэх тухай асуусан бол Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Энхтуяа эдүгээ 37.0 тэрбум ам.долларт хүрсэн Засгийн газрын гадаад өр хэр нэмэгдэх, улсын төсвийн орлогыг бүрдүүлэхийн тулд татвар, шимтгэлийг нэмэгдүүлэх эсэх, инфляцыг бууруулахын тулд эрх зүйн ямар шинэчлэл, өөрчлөлт хийхээр төлөвлөж байгааг асууж, хариулт авав. Засгийн газрын гадаад өрийн асуудлыг Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Болормаа мөн хөндөж, энэ талаар тодорхой ахиц гарсныг онцлон, гадаад улс орнуудын Засгийн газрын бондуудын үнэ ханш унаж байгааг болон төгрөгийн ханш, инфляцын өсөлт зэрэгтэй уялдуулан энэ 2025 оны менежмент хэрэгжүүлж байгааг асуусан юм. Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Уянгахишиг төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсөөллийн төсөлд батлахаар төлөвлөж байгаа Татварын багц хууль, гадаадын зээл, тусламжийн эх үүсвэрийг ашиглах шийдлийн нөлөөллийг тусгасан эсэхийг магадлаж, гадаад худалдааны тэнцлийг ашигтай болгох төсөөллөө ямар бодлого, хөтөлбөрөөр хэрэгжүүлэх, хөдөө аж ахуй, боловсруулах салбарын өсөлтийг хэрхэн хангахаар тооцож буйг асууж, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлээр хийхээр төлөвлөсөн ажлууд хэрэгжихгүй байх магадлалтай эсэхийг тодрууллаа. Түүнчлэн 2026 оноос бүтээн байгуулалт шинээр эхлэх, зэс хайгуулуулах үйлдвэр, гангийн үйлдвэр, нүүрс химийн цогцолбор зэрэг том төслүүдийн бүтээн байгуулалтын санхүүжилтийн эх үүсвэр, болзошгүй эрсдэлин талаар лавлалаа. Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир нэгдсэн төсвийн тэнцвэржүүлсэн орлогоо дээд хэмжээгээр, зарлагаа доод хэмжээгээр тавьж, орлого олохын хэрээр зардлаа нэмэлгүйгээр нөөц бүрдүүлж ажиллах талаар санал хэлсэн юм.

Сангийн сайд Б.Жавхлан Улсын Их Хурлын гишүүдийн асуултанд хариулахдаа 2026 онд улсын төсөв 2025 оныхоос өсөхгүй гэдгийг дурдаад жил бүр 1.0-8.0 хувийн механик өсөлт гарч буй нь хүн амын өсөлт болон хуульчилсан зардлуудтай холбоотойг онцлоод, төсвийн зардал, 14 мега төслөөс бусад хөрөнгө оруулалтын төсөл, арга хэмжээ ирэх жилүүдэд хумигдана гэдгийг мэдэгдэв. Мөн тэрбээр, төрөөс зайлшгүй санхүүжүүлэх шаардлагатай зардлуудаа л төсөвт үлдээж, бүтээн байгуулалт болон хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтаар хийж болох зүйлсийг улсын төсвөөр санхүүжүүлэхгүй байх зарчим руу шилжих Засгийн газрын байр суурийг танилцуулж, төр, хувийн хэвшлийн түншлэл, гадаадын хөрөнгө оруулалт, “бартер” гэж нэрлэж буй баялгийн солилцоо зэрэг нь байгалийн баялаг бүхий улс орнуудын туулж буй сайн туршлагууд болохыг онцлоод, алдагдалгүй төсвийн зарчмаас эргэж буцахгүй гэсэн хариулт өгөв. Түүнчлэн төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсөөллийн төсөлд макро төсөөллүүдийн хязгаар тоонуудыг л тусгаж баталдаг болохыг тэрбээр тайлбарлаж, өмнөх жилүүдэд Засгийн газар өрийн удирдлагаа амжилттай хэрэгжүүлж, зээлжих зэрэглэлийнхээ түвшинг ахиулж чадсаныг тэмдэглэн, 2025 онд төлбөл зохих өр төлбөрүүдээ төлөхийг нь төлж, зохицуулахыг нь зохицуулж дуусгасан, 2026 оныг дуустал манай улсад бондын тулсан өр төлбөр байхгүй, харин хөгжлийн төслүүдэд авсан урт хугацааны хөнгөлөлттэй зээлийн төлбөрүүд бий гэлээ.

Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төсөл болон “Засгийн газрын өрийн удирдлагын 2026-2028 оны стратегийн баримт бичиг батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төсөлтэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авсны дараа Төсвийн байнгын хорооноос бэлтгэсэн зарчмын зөрүүтэй таван саналын томьёоллоор санал хураалт явуулав. Улсын Их Хурлын гишүүн, Төсвийн байнгын хорооны дарга Ц.Даваасүрэнгийн гаргасан тогтоолын төслийн хавсралтын 2.5 дахь хэсгийн буюу АНУ-ын тарифын бодлогоос шалтгаалж санхүүгийн зах зээлд тогтворгүй нөхцөл байдал үүсэхээс өмнө гэснийг хасах санал дэмжигдсэнгүй. Зарчмын зөрүүтэй бусад саналуудыг Улсын Их Хурлын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн тул хууль, тогтоолын төслүүдийг эцсийн хэлэлцүүлэгт бэлтгүүлэхээр Төсвийн байнгын хороонд шилжүүлэв.

Засгийн газраас энэ оны дөрөвдүгээр сарын 30-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Хот, тосгоны эрх зүйн байдлын тухай хууль /Шинэчилсэн найруулга/-д өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг дараа нь явууллаа. Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооны хуралдаанаар хууль, тогтоолын төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулсан талаарх санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир танилцуулав. Тус байнгын хороо анхны хэлэлцүүлгийг энэ сарын 20-ны өдрийн хуралдаанаараа хэлэлцэх үед зарчмын зөрүүтэй санал гараагүй тул Улсын Их Хурлын гишүүн О.Номинчимэг хууль, тогтоолын төслүүдийг анхны хэлэлцүүлгээс эцэслэн батлах үе шат руу шилжүүлэх горимын санал гаргасныг Байнгын хорооны хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн байна.

Байнгын хорооны санал, дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүн Н.Наранбаатар хуулийн хүчин төгөлдөр болох хугацааг хойшлуулах болсон үндэслэл, шалтгааны талаар асууж, бүхэлд нь хойшлуулалгүй зүйл, заалтаар нь хэсэгчлэн хойшлуулах боломж байсан эсэхийг тодруулав. Хууль хэрэгжихийг хүлээж байгаа олон сум, суурин байгааг тэрбээр сануулж, ялангуяа боомт дагасан 5000-15000 хүн амтай хилийн том сууринуудад засаг захиргаа, төрийн үйлчилгээ байхгүй, хуулиа хүлээж байгаа гэдгийг дурдав. Хуулийг хэрэгжүүлж эхлэхэд бэлтгэл ажил шаардлагатай байгааг Улсын Их Хурлын гишүүн Ц.Сандаг-Очир дурдаж, эхний ээлжид Булган, Эрдэнэт, Сэлэнгэ, Дархан-Уул аймгуудын газар нутгийн хилийн цэгүүдийг тогтоох шаардлагатай гэлээ. Мөн Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Пунсалмаа хуулийг хэрэгжүүлэх бэлтгэл ажил хэдэн хувьтай байгаа, улсын төсвөөс ямар хэмжээний нэмэлт санхүүжилт шаардагдах, хуулийг хойшлуулахад хүргэж буй албан тушаалтанд ямар хариуцлага хүлээлгэх талаар асуулт асууж, хариулт авав.

Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооноос оруулж буй анхны хэлэлцүүлгийг эцэслэн батлах үе шаттай нэгтгэж шууд эцэслэн батлах горимын саналаар явуулах санал хураалтыг хойшлууллаа.

Дараа нь Сонгуулийн ерөнхий хорооны гишүүн Д.Дэлгэрсайханыг өөрийнх нь хүсэлтээр чөлөөлөх тухай асуудлыг хэлэлцэв. Төрийн байгуулалтыг байнгын хорооны хуралдаанаар уг асуудлыг хэлэлцэхэд хуралдаанд оролцсон гишүүдийн олонх дэмжсэн тухай санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Баярбаатар уншиж танилцуулав. Тус Байнгын хорооны саналаар явуулах нууц санал хураалтыг мөнхүү хойшлууллаа.

Үүний дараа Зөвшөөрлийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулсан юм. Хуулийн төслүүдийг Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар хэлэлцсэн талаарх санал дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн П.Сайнзориг уншиж танилцууллаа. Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуульд заасны дагуу Төсвийн болон Хууль зүйн байнгын хороод хуулийн төслийн хэлэлцүүлгийг явуулж, санал, дүгнэлтүүдээ тус Байнгын хороонд ирүүлсэн байна. Төсвийн байнгын хорооны хуралдаанаар хуулийн төслийг хэлэлцэх үед Улсын Их Хурлын гишүүдээс асуулт болон зарчмын зөрүүтэй санал гараагүй байна. Харин Хууль зүйн байнгын хороо уг асуудлаар ажлын хэсэг байгуулах нь зүйтэй гэж үзэн, Улсын Их Хурлын гишүүн ГУянгахишигээр ахлуулсан ажлын хэсэг байгуулсан байна. Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсэгт Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Ганбат, П.Сайнзориг нар ажиллажээ.

Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсэг хуулийн төслүүдийг анхны хэлэлцүүлэг бэлтгэхтэй холбоотой тусгайлсан танилцуулгыг бэлтгэж, Байнгын хороны хуралдаанд танилцуулсан бөгөөд Байнгын хороо хуулийн төслүүдтэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын Тамгын газраар хууль зүйн дүгнэлт гаргуулах, Монгол Улсын Хүний эрхийн үндэсний комисс, Улсын дээд шүүх болон Улсын ерөнхий прокуророос санал авсан байна. Ингээд тус Байнгын хороо хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулж, 12 зарчмын зөрүүтэй саналын томьёолол гаргасныг санал дүгнэлтийн хамт Эдийн засгийн байнгын хороонд хүргүүлсэн байна. Эдийн засгийн байнгын хорооны хуралдаанаар хуулийн төслийн анхны хэлэлцүүлгийг явуулах үед Хууль зүйн байнгын хорооны ажлын хэсгээс гаргасан зарчмын зөрүүтэй 12 саналыг татан авч, Улсын Их Хурлын гишүүн П.Сайнзориг, Г.Уянгахишиг, Ч.Анар нарын гаргасан зарчмын зөрүүтэй таван саналын томьёоллоор санал хураалт явуулжээ.

Эдийн засгийн байнгын хорооны санал дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Болормаа цахим бооцоо, түүний төлбөртэй хамаарал бүхий Улсын Их Хурлын гишүүн байгаа, эсэх талаар, Улсын Их Хурлын гишүүн Э.Бат-Амгалан цахим мөрийтэй тоглоомыг хориглох технологийн боломж бий эсэх болон улам нууц, далд хэлбэрт шилжүүлчих эрсдэл хэр байгаа талаар, Улсын Их Хурлын гишүүн Ж.Баярмаа тоглоомын хохирогчдын судалгаа болон авилгын мөнгийг онлайн бооцоот тоглоомоор угааж буй ямар нөхцөл байдал тогтоогдсон тухай, зөвшөөрөлтэй хуулийн этгээдэд оногдуулдаг сарын 36.2 сая төгрөгийн онцгой албан татварын хураалтыг хэрхнэ нэмэгдүүлэх, өөрсдөө сайн дураараа цахим мөрийтэй тоглоом тоглож буй иргэдэд хууль хэрхэн үйлчлэх, мөрийтэй тоглоомыг хорьчихсон байсан хэрнээ яагаад цахим мөрийтэй тоглоомыг хориглоогүй байсан талаар асуулт асууж, хариулт авсан юм.

Улсын Их Хурлын гишүүдын асуултад Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын дарга Н.Учрал ашиг сонирхлын зөрчилтэй Улсын Их Хурлын гишүүн байвал санал хураалтад өөрийн саналаар оролцохгүй байх боломжтой гээд, хууль батлагдсанаар цахим мөрийтэй тоглоомыг тоглох, зуучлах, сурталчлах зэрэг бүхий л үйлдлүүдийг 60 хувь хязгаарлаж чадна гэсэн юм. Мөн Улсын Их Хурлын Тамгын газрын Тэргүүн дэд дарга Ч.Ариунхур Улсын Их Хурлын гишүүний ёс зүйн дүрэмд хэлэлцэж байгаа асуудал нь ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээр бол гишүүн энэ тухайгаа хуралдаан даргалагчид урьдчилан мэдэгдэж санал хураалтад оролцохоос сайн дураараа татгалзана гэсэн заалт байгааг танилцуулж, одоогоор урьдчилсан мэдүүлсэн гишүүн байхгүй гэлээ.

Монголбанкны дэд ерөнхийлөгч Г.Энхтайван сүүлийн жилүүдэд криптовалюттай холбоотой гадаад гүйлгээний урсгал эрчтэй нэмэгдэж, 2021 онд цэвэр дүнгээрээ 120.0 сая ам.доллар байсан бол 2024 онд 578 сая ам.доллар, энэ оны эхний улиралд 87.0 сая ам.доллар болсныг танилцуулж, төв банкнаас хэрэгжүүлсэн бодлогын арга хэмжээний үр дүнд тухайн гүйлгээг илгээж байгаа банкаар нь дамжуулан харилцагчийг таних хяналт зохицуулалт явуулж байна гэсэн юм. Гэхдээ мөрийтэй тоглоомын гүйлгээ, энгийн цахим гүйлгээг нарийвчлан тогтоох боломжгүй гэдгийг тэрбээр хэллээ.

Цагдаагийн байгууллагаас ирүүлсэн тоон мэдээллийг Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын Хууль эрх зүйн газрын ахлах референт н.Сүрэнхорол танилцуулж, Эрүүгийн хуулийн одоо тусгай ангийн 20.17 дугаар зүйл буюу мөрийтэй тоглоом зохион байгуулах зүйл ангиар нийт 669 хэрэгт мөрдөн шалгах ажиллагаа явуулаад, 104 хэргийг шүүхээр эцэслэн шийдвэрлэсэн гэв.

Улсын Их Хурлын гишүүн, Ажлын хэсгийн гишүүн П.Сайнзориг цахим орчинд буюу орон зайн хамааралгүй онлайн тоглоом тоглож байгаа хүнд Монгол Улсын хууль тогтоомж үйлчлэх боломжгүй гэсэн тайлбар өгч, энэ хуулийн өөрчлөлтөөр тухайн тоглоомын сервер болон зохион байгуулалт нь гадаад улсад байгаа этгээдэд Монгол Улсаас мөнгө шилжүүлэхэд утасны дугаар, банкны данс ашиглуулах зэргээр дэмжлэг үзүүлж байгаа үйлдлүүдийг гэмт хэрэгт тооцож, энэ үйлдлүүдийг хийж байгаа хүмүүст хариуцлага тооцох замаар хязгаарлах асуудлыг зохицуулна гэлээ.

Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж, хариулт авсны дараа санал хураалтыг мөнхүү хойшлуулснаар чуулганы өнөөдрийн нэгдсэн хуралдаан өндөрлөв гэж Улсын Их Хурлын Хэвлэл мэдээллийн газраас мэдээллээ.

ФОТО:

Сэдвүүд : #Чуулган  
ХОЛБООТОЙ МЭДЭЭ
Н.Номтойбаяр: Замын-Үүд чөлөөт бүсэд хөрөнгө оруулагчдыг татах бодлогыг эрчимжүүлнэ
Монгол Улс Австрали Улстай олон салбарт хамтын ажиллагаагаа өргөжүүлнэ
Н.Номтойбаяр Элчин сайд Шэнь Миньжюаныг хүлээн авч уулзлаа
Стандартыг шинэчлэх, хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулахад дэмжлэг үзүүлж, хамтран ажиллахаа илэрхийлэв
ШУУРХАЙ МЭДЭЭ
1 цагийн өмнө өмнө

“Улаанбаатар марафон-2026”-д 46306 хүн бүртгүүллээ

1 цагийн өмнө өмнө

Н.Номтойбаяр: Замын-Үүд чөлөөт бүсэд хөрөнгө оруулагчдыг татах бодлогыг эрчимжүүлнэ

1 цагийн өмнө өмнө

Гурван хөх мэнгэтэй улаагчин үхэр өдөр

1 цагийн өмнө өмнө

Хур тунадас орохгүй, өдөртөө 20-22 хэм дулаан байна

2 өдрийн өмнө өмнө

Солонго-1 орон сууцны хорооллоос Нисэхийн авто зам хүртэл 570 метр авто зам барина

2 өдрийн өмнө өмнө

Монгол Улс Австрали Улстай олон салбарт хамтын ажиллагаагаа өргөжүүлнэ

2 өдрийн өмнө өмнө

Н.Номтойбаяр Элчин сайд Шэнь Миньжюаныг хүлээн авч уулзлаа

2 өдрийн өмнө өмнө

Алтай хотхоны уулзвараас Нарны хороолол хүртэлх 680 метр авто замын ажлын явц 67 хувьтай байна

2 өдрийн өмнө өмнө

Монголчуудын оюуны бүтээлийг дижитал хэлбэрээр амьдруулсан Үндэсний цахим сан ESAN өргөн цар хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулж байна

2 өдрийн өмнө өмнө

Стандартыг шинэчлэх, хөрөнгө оруулалтын орчныг сайжруулахад дэмжлэг үзүүлж, хамтран ажиллахаа илэрхийлэв

2 өдрийн өмнө өмнө

Яармагийн авто замаас Эрчим хүчний гудамжны уулзвар хүртэл авто зам барина

2 өдрийн өмнө өмнө

Яармагийн авто замаас Арцатын авто зам хүртэл 350 метр авто зам барина

2 өдрийн өмнө өмнө

Ногоон хөгжлийн хамтын ажиллагааг баяжуулахад санал нэгдлээ

2 өдрийн өмнө өмнө

Эрхтэн, эд, эс шилжүүлэн суулгах тухай хуулийн төслийг эцэслэнэ

2 өдрийн өмнө өмнө

Үс засуулвал өлзийтэй сайн

2 өдрийн өмнө өмнө

Хур тунадас орохгүй, өдөртөө 11-13 хэм дулаан байна

2026-04-30 өмнө

Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Чингэлтэй дүүргийн иргэдтэй уулзлаа

2026-04-30 өмнө

Сэргээгдэх эрчим хүчний чиглэлээр хэрэгжүүлж буй Засгийн газрын бодлогыг сайшаав

2026-04-30 өмнө

Хүннү хотын авто зам барих ТЭЗҮ, зураг төслийн гүйцэтгэл 58 хувьтай байна

2026-04-30 өмнө

Ерөнхий сайд Н.Учрал COP-17 хурлын ил тод байдлыг хангаж ажиллахыг үүрэг болгов

2026-04-30 өмнө

2026 оны I ээлжийн цэрэг татлага маргааш эхэлнэ

2026-04-30 өмнө

“Улаанбаатар марафон-2026”-д 23 мянга гаруй хүн бүртгүүлээд байна

2026-04-30 өмнө

Н.Номтойбаяр: Чөлөөт бүсийг түшиглэн экспортыг нэмэгдүүлнэ

2026-04-30 өмнө

“Эрдэнэс Тавантолгой”-н хувьцаа өвлүүлэх асуудлыг шийдлээ

2026-04-30 өмнө

“Монголын эдийн засгийн чуулган-2026” арга хэмжээг цуцлав

2026-04-30 өмнө

Энэ онд таван аймагт нарны станц ашиглалтад орно

2026-04-30 өмнө

ДЦС-уудын шинэчлэлийн шаардлагатай хөрөнгийг Засгийн газрын нөөц сангаас гаргана

2026-04-30 өмнө

Татварын тухай хуулийн төслийг УИХ-д өргөн мэдүүлнэ

2026-04-30 өмнө

Цахилгаан хязгаарлах газрууд /2026.04.29/

2026-04-30 өмнө

Нисэхийн авто замаас Нүхтийн авто зам хүртэлх 2 км авто замын бүтээн байгуулалтын ажлыг эхлүүллээ

САНАЛ БОЛГОХ
2026-04-27 өмнө

“Улаанбаатар марафон-2026” олон улсын гүйлтийн бүртгэл хаагдахад тав хоног үлдлээ

2026-04-27 өмнө

Хэнтий, Увс аймагт гарсан хээрийн түймрийг бүрэн унтраалаа

2026-04-27 өмнө

Х.Нямбаатар: Манай залуучуудыг ээлж дараалан 48 цаг баривчилж байна

2026-04-27 өмнө

“Эрдэнэт”-ийн Г.Ёндон энэ цаг үед яахын аргагүй дархлагджээ

2026-04-27 өмнө

НИТХ-ын ээлжит VII хуралдааныг хойшлууллаа

2026-04-27 өмнө

Ховд аймагт 3 удаагийн давтамжтай газар хөдлөлт бүртгэгдлээ

2026-04-27 өмнө

“Хог шатааж, эрчим хүч үйлдвэрлэх” төсөл хэрэгжсэнээр нийслэлийн хөрс, усны бохирдол буурна

2026-04-29 өмнө

Нийтийн эзэмшлийн талбайг хашаалж, явган хүний замыг хаасан зөрчлийг арилгуулна

2026-04-28 өмнө

50 сая төгрөгийн хахууль авч байсан гаалийн улсын байцаагчийг үйлдэл дээр нь баривчлав

2026-04-29 өмнө

Хууль зүйн сургуулийн барилга ирэх онд бүрэн ашиглалтад орно

2026-04-28 өмнө

Н.Учрал: Ипотекийн зээл зөвхөн гэр хороолол руу, зорилтот бүлэгт чиглэх ёстой

2026-04-29 өмнө

Нийслэлийн хэмжээнд борооны ус зайлуулах шугамыг өдөр бүр цэвэрлэж байна

2026-04-29 өмнө

А.Баяр: Би Х.Нямбаатартай нийлж иргэдийнхээ эсрэг зогсож, бас жагсаж чадахгүй

2026-04-29 өмнө

НХШГ-аас барилгын норм стандартыг мөрдүүлэх төлөвлөгөөт бус хяналт, шалгалтыг хийж байна

2 өдрийн өмнө өмнө

Яармагийн авто замаас Эрчим хүчний гудамжны уулзвар хүртэл авто зам барина

2026-04-30 өмнө

“Улаанбаатар марафон-2026”-д 23 мянга гаруй хүн бүртгүүлээд байна

2026-04-30 өмнө

Хүннү хотын авто зам барих ТЭЗҮ, зураг төслийн гүйцэтгэл 58 хувьтай байна

2026-04-27 өмнө

Цахилгаан хязгаарлах газрууд /2026.04.27/

2026-04-30 өмнө

2026 оны I ээлжийн цэрэг татлага маргааш эхэлнэ

2 өдрийн өмнө өмнө

Солонго-1 орон сууцны хорооллоос Нисэхийн авто зам хүртэл 570 метр авто зам барина

2026-04-27 өмнө

Есөн улаан мэнгэтэй цагаагчин хонь өдөр

2026-04-28 өмнө

“Улаанбаатар трам” төслийн хоёрдугаар шугамын тендерийн нээх хугацааг сунгалаа

2026-04-28 өмнө

НИТХ-ын дарга А.Баярыг огцрууллаа

2026-04-28 өмнө

Б.Ганзориг: Баталгааны гурван жилд явган замын засвар, шинэчлэлийг хариуцан хийх үүрэгтэй

2026-04-27 өмнө

Н.Учрал: Том төслүүдэд үндэсний зөвшилцөл байх ёстой, би төсөл гацаагч биш, хөдөлгөгч нь байх болно

2 өдрийн өмнө өмнө

Яармагийн авто замаас Арцатын авто зам хүртэл 350 метр авто зам барина

2 өдрийн өмнө өмнө

Алтай хотхоны уулзвараас Нарны хороолол хүртэлх 680 метр авто замын ажлын явц 67 хувьтай байна

2026-04-30 өмнө

Үс засуулвал эд мал арвидна

2026-04-28 өмнө

Л.Энх-Амгалан: Багш хаана ажиллах, ямар цалин авах нь хувь хүний эрхийн асуудал

2026-04-30 өмнө

Хур тунадас орохгүй, өдөртөө 10-12 хэм дулаан байна

Бидний тухай Редакцийн бодлого Сурталчилгаа байршуулах Холбоо барих Дээшээ буцах


Веб сайтад агуулагдсан мэдээлэл зохиогчийн эрхийн хуулиар хамгаалагдсан тул зөвшөөрөлгүй хуулбарлах хориотой.

Copyright © MMINFO.MN All Rights Reserved. Powered by HUREEMEDIA.